Wyrok WSA w Kielcach z dnia 19 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Ke 622/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak, Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 grudnia 2012r. sprawy ze skargi P.P. na postanowienie Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania wznowieniowego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] znak: [...] Wojewoda utrzymał w mocy postanowienie Starosty K. z dnia [...] znak: [...] o zawieszeniu z urzędu postępowania wznowieniowego w sprawie zakończonej decyzją ostateczną Starosty K. z dnia [...] wydanej w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

Przedmiotowe rozstrzygnięcie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia [...] Kierownik Urzędu Rejonowego zatwierdził podział działki nr [...] w M., wskazując w uzasadnieniu, że powstała w wyniku podziału działka nr [...] z chwilą uprawomocnienia się decyzji zatwierdzającej podział zostanie przejęta nieodpłatnie przez Urząd Gminy w M. i stanowić będzie drogę gminną - przy czym właściciel działki A. R. złożyła oświadczenie, w którym zrzekła się prawa do odszkodowania za w/w działkę.

Od 2001r. działka nr [...] - droga jest wykazana w ewidencji gruntów jako własność Gminy M., przy czym nie wystąpiono z wnioskiem o założenie odrębnej księgi wieczystej dla tej nieruchomości.

Wnioskiem z dnia 13.06.2012r. P.P. wniósł o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną Starosty K. z dnia [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą S. i M. M. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego z instalacjami wewnętrznymi i zbiornikiem na ścieki sanitarne na działkach nr [...] i [...], położonych w miejscowości T., gmina M.. W uzasadnieniu wnioskodawca, powołując się na przedłożony odpis z księgi wieczystej oraz wyrok Sądu Rejonowego z dnia 29.12.2011r. sygn. akt: VII 483/10 o oddaleniu powództwa Gminy M. o uzgodnienie treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym, wskazał, że opisana na wstępie działka nr [...] - stanowiąca drogę dojazdową do tej inwestycji - stanowi jego własność, nie zaś - jak wynika z akt tej sprawy - Gminy M.. Pomimo tego P.P. nie brał udziału w postępowaniu prowadzonym w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę ww. budynku mieszkalnego.