Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 11 grudnia 2012 r., sygn. IV SA/Gl 9/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2012 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezydent Miasta R., działając na podstawie art. 104 k.p.a., art. 20 ust. 2, 3 i 4 w zw. z art. 3 pkt 11, art. 30 ust. 1 i 2 pkt 1, ust. 6 - 9 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych ustalił, iż B.K. w okresie od 1 kwietnia 2009 r. do 31 sierpnia 2009 r. pobrała nienależnie świadczenia rodzinne w łącznej kwocie 1.296 zł na syna M.K. w postaci zasiłku rodzinnego w kwocie 64 zł miesięcznie, na syna B.K. o w postaci zasiłku rodzinnego w kwocie 64 zł miesięcznie oraz na syna J.K. w postaci zasiłku rodzinnego w kwocie 48 zł miesięcznie w okresie od 1 kwietnia 2009 r. do 31 lipca 2009 r. i w kwocie 64 zł w okresie od 1 sierpnia 2009r. do 31 sierpnia 2009 r. oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej w kwocie 80 zł i zażądał zwrotu nienależnie pobranych świadczeń wraz z ustawowymi odsetkami.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano, iż decyzją organu I instancji z dnia [...] r. nr [...] uchylona została z dniem [...] r. decyzja ostateczna tego organu z dnia [...] r. nr [...] zmieniona decyzją z dnia [...] r. nr [...]. Wyjaśniono, że powodem tego było spełnienie się przesłanki zawartej w art. 32 ust. 1 in fine ustawy o świadczeniach rodzinnych, tj. nienależne pobranie świadczeń rodzinnych w związku z utratą do nich prawa, co było spowodowane przekroczeniem kryterium dochodowego, które uprawnia do świadczeń rodzinnych. Jednocześnie przywołano treść art. 30 ust. 2 pkt 1 art. 23 ust. 1 i art. 25 ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz wyjaśniono, że strona będąc prawidłowo pouczona o obowiązku powiadomienia organu wypłacającego świadczenie o zmianach mających wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych obowiązku tego nie dopełniła. W związku z tym świadczenia rodzinne wypłacone w okresie od 1 kwietnia 2009 r. do 31 sierpnia 2009 r. w łącznej kwocie 1 296 zł są świadczeniami nienależnie pobranymi, gdyż zostały wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie prawa do ich pobierania w tym okresie. Dalej organ przytoczył treść przepisu art. 30 ww. ustawy wyjaśniając, że kwota nienależnie pobranych świadczeń podlega zwrotowi wraz z odsetkami na rachunek bankowy wskazany przez organ właściwy a nadto, że kwoty nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych ustalone decyzją ostateczną podlegają potrąceniu z wypłacanych świadczeń rodzinnych. Dodał jednocześnie, że kwota tych świadczeń jest iloczynem wysokości miesięcznie nienależnie pobranych świadczeń oraz liczby miesięcy ich nienależnego pobierania. Strona została również pouczona, że na jej wniosek istnieje możliwość umorzenia kwoty nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w całości lub części, odroczenia terminu płatności albo rozłożenia na raty, jeżeli zachodzą szczególnie uzasadnione okoliczności dotyczące sytuacji rodziny.