Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 13 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Bk 849/12

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.),, sędzia NSA Stanisław Prutis, Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Wójt Gminy J. K. decyzją z dnia [...].03.2011 r. odmówił A. S. ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami na parterze, garażami na samochody osobowe w podpiwniczeniu, na działce o nr geodezyjnym [...], położonej w I. O., wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną i zjazdami z dróg gminnych: Z., L. i drogi o nr geodezyjnym [...].

Do organu I instancji wpłynął wniosek A. S. z dnia 18.08.2009 r.

o wydanie decyzji ustalającej warunki zabudowy dla wyżej opisanej inwestycji, ponieważ na terenie miejscowości I. K. nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.

Organ I instancji stwierdził, że zastrzeżenia, jakie wnieśli właściciele działek sąsiednich, protestujący przeciwko ustaleniu warunków zabudowy (tj. A. U. Z. - dz. nr [...], B. M. - dz. nr [...], A. i W. M. - dz. nr [...], mieszkańcy budynku nr [...] przy ulicy L. [...]) pozostają bezprzedmiotowe wobec wydania przez organ decyzji odmownej.

Wójt Gminy J. K. ustalił, po ocenie analizy terenu, że istniejące i projektowane uzbrojenie terenu nie jest wystarczające dla wnioskowanej inwestycji z uwagi na brak możliwości dostaw wody dla mieszkańców przyszłego budynku wielorodzinnego. W ocenie organu nie została spełniona przesłanka z art. 61 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz. 717 ze zm.) zwanej dalej u.p.z.p.

Na wezwanie organu z dnia 29.09.2009 r. wnioskodawczyni nie dostarczyła umowy z gestorem sieci na dostarczenie odpowiedniej ilości wody do planowanej inwestycji. Z ustaleń poczynionych we własnym zakresie przez pracowników Gminy wynikało. że gestor sieci - G. P. przy Wojewódzkim Zarządzie Melioracji i Urządzeń Wodnych Eksploatacja Wodociągów w B. nie może zapewnić dostawy wody do wnioskowanej inwestycji (pismo z 21.04.2010 r.). Pismem z dnia 29.11.2010 r. Wójt Gminy J. K. wyraził zgodę na podłączenie urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych do sieci gminnej, lecz cofnął tę zgodę w dniu [...].12.2010 r. Z racji braku umowy na dostarczenie wody dla planowanej inwestycji, organ I instancji odmówił wydania decyzji o warunkach zabudowy uważając, że jest to wystarczająca przesłanka dla wydania tego rodzaju decyzji, skoro nie zostały łącznie spełnione wszystkie przesłanki z art. 61 ust. 1 pkt 1-5 u.p.z.p.