Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 listopada 2012 r., sygn. IV SA/Po 973/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędziowie WSA Donata Starosta (spr.) WSA Anna Jarosz Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Frankowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2012 r. sprawy ze skargi E. Ż. i K. Ż. wspólników spółki cywilnej "T.-D.-Ż." s.c. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] czerwca [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej 1. Uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy M. z dnia [...] października [...] r. nr [...], 2. Określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, 3. Zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz E. Ż. i K. Ż. wspólników spółki cywilnej "T. - D.- Ż." s.c. w P. kwotę 5134 złotych ( pięć tysięcy sto trzydzieści cztery ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2010 r., nr [...] (dalej decyzja z dnia [...] października 2010 r.), skierowaną do "C." Kancelaria Radcy Prawnego P. M. oraz do E. Ż., Burmistrz Gminy M. (dalej Burmistrz albo organ I instancji) działając na podstawie art. 98a ust. 1, art. 147 ust. 1-2, art. 148 ust 1-3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. 2004 r. nr 261, poz. 2603 ze zm., dalej ugn; obecnie t.j. Dz.U. 2010 r., nr 102, poz. 651 ze zm.), uchwały nr [...] Rady Miejskiej w M. z dnia 25 października 2007 r. w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 5 grudnia 2007 r. nr 179, poz. 3942, dalej uchwała z dnia 25 października 2007 r.), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa), w pkt 1 ustalił opłatę adiacencką w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości powstałego w wyniku podziału działek oznaczonych w prowadzonej przez Starostę P. ewidencji gruntów przed podziałem pod numerami [...],[...],[...] obr. P., ark. mapy [...], o powierzchni łącznej [...] m2, zapisanej w Księdze wieczystej Sądu Rejonowego w Śremie KW nr [...]. W pkt 2 decyzji Burmistrz rozłożył ustaloną w pkt 1 opłatę adiacencką na 10 rat rocznych, przy czym pierwsza rata w wysokości [...] zł płatna jest w terminie 14 dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stała się ostateczna, natomiast pozostałe 9 rat, każda w kwocie [...] zł płatne są w terminie do dnia 30 listopada każdego kolejnego roku, poczynając od roku 2011. W pkt 3 decyzji Burmistrz orzekł o oprocentowaniu powyższych rat opłaty adiacenckiej, w pkt 4 decyzji o zabezpieczeniu powstałej wierzytelności Gminy M. przez ustanowienie hipoteki w pkt 5 decyzji w KW nr [...].