Postanowienie WSA w Olsztynie z dnia 29 listopada 2012 r., sygn. II SA/Ol 523/12

Prawo pomocy

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Z. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie przedłożenia ekspertyzy stanu technicznego budynku gospodarczego postanawia odmówić zwolnienia wnioskodawcy od kosztów sądowych.

Uzasadnienie

We wniosku, złożonym na urzędowym formularzu, A. Z. wniósł o przyznanie prawa pomocy. Według oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, wnioskodawca sam prowadzi gospodarstwo domowe. Jego majątek stanowią: "budynek mieszkalny do rozbiórki 111,54 m2", mieszkanie o powierzchni ok. 36 m2 oraz nieruchomość rolna o powierzchni 0,59 ha. Wnioskodawca nie wykazał żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych oraz dochodów. Podniósł, iż jest osobą ubogą, zarejestrowaną w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłków. Wskazał, iż "posiadana nieruchomość rolna nie stanowi źródła dochodu (...) a jedynie konsumpcyjne źródło utrzymania" oraz, że "z posiadanej nieruchomości (...) nie czerpie zarobków a jedynie wykorzystuje ją w celach prywatnych i konsumpcyjnych". Oświadczył, iż nie posiada żadnych oszczędności, a środki pieniężne na jego koncie zostały bezterminowo zablokowane przez komornika. Do przedmiotowego wniosku wnioskodawca załączył kopię zaświadczenia potwierdzającego, że został zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku oraz wyciąg z rachunku bankowego wraz ze stanem tego rachunku, potwierdzający brak posiadania na tym rachunku dostępnych środków pieniężnych, umożliwiających pokrycie kosztów postępowania.

W celu uzupełnienia informacji na temat sytuacji materialnej wnioskodawcy oraz wyjaśnienia wątpliwości powstałych na tle złożonego przez niego oświadczenia, a ponadto ustalenia zakresu żądania wnioskodawcy, został on wezwany do przedłożenia dodatkowego oświadczenia i dokumentów źródłowych oraz pouczony, iż niezastosowanie się do wezwania może stanowić podstawę odmowy przyznania prawa pomocy. W związku z tym, że w rubryce nr 4 wnioskodawca wskazał, iż wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych, natomiast w rubryce nr 5 oświadczył, iż "wnioskuje o prawo pomocy w zakresie zwolnienia w całości od wpisu sądowego od skargi", wnioskodawcę wezwano do wskazania, czy zakresem jego żądania objęte jest wyłącznie zwolnienie od wpisu od skargi, czy też od wszystkich kosztów sądowych. Z uwagi na brak wykazania przez wnioskodawcę jakichkolwiek zasobów pieniężnych oraz dochodów, wezwano go do wskazania źródła utrzymania w poszczególnych miesiącach 2012 r., a także wszystkich kategorii ponoszonych wydatków oraz miesięcznej wysokości i źródła finansowania każdego z nich. Wnioskodawcę wezwano ponadto do przedłożenia aktualnych wyciągów ze wszystkich posiadanych przez niego rachunków bankowych. Wobec tego, że na ocenę sytuacji finansowej strony ma wpływ nie tylko wysokość środków pieniężnych, jakimi dysponuje, ale również wysokość i przeznaczenie ponoszonych przez nią wydatków, wnioskodawcę wezwano również do złożenia kopii dowodów opłacenia należności wiążących się z posiadaniem nieruchomości za 2012 r., a w przypadku ich nieopłacenia - stosownego zaświadczenia o wysokości zaległości z tego tytułu. W związku z tym, że na ocenę możliwości finansowych strony znaczny wpływ ma również będący w jej posiadaniu majątek oraz sposób, w jaki go wykorzystuje - w celu ustalenia sytuacji majątkowej wnioskodawcy, w tym wartości jego majątku oraz potencjalnych możliwości wykorzystania go celem zdobycia środków pieniężnych na pokrycie kosztów postępowania, wezwano go do złożenia kopii aktów notarialnych nabycia wszystkich nieruchomości wykazanych w formularzu wniosku (dopuszczając możliwość usunięcia z nich danych zbywcy) oraz do wskazania sposobu wykorzystywania każdej z wykazanych nieruchomości, a także wysokości ewentualnego dochodu uzyskiwanego z tych nieruchomości, a w przypadku, gdy jakakolwiek nie przynosi dochodu - przyczyn braku jej/ich wykorzystania w celu pozyskania źródła dochodu (np. z tytułu uprawy, dzierżawy, najmu, itp.) lub ostatecznie jej/ich sprzedaży, a ponadto wytłumaczenia jak rozumieć należy stwierdzenie, iż "posiadana nieruchomość rolna (...) stanowi (...) jedynie konsumpcyjne źródło utrzymania" oraz, że wnioskodawca "wykorzystuje ją w celach prywatnych i konsumpcyjnych".