Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 2 listopada 2012 r., sygn. II SA/Ol 1069/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Alicja Jaszczak - Sikora Protokolant st. sekretarz sądowy Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2012r. sprawy ze skargi Fundacji A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej Fundacji A kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że w dniu 18 sierpnia 2008 r. M. R. wystąpił do Burmistrza Miasta i Gminy A z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla nieruchomości położonej w A, oznaczonej numerami geod. "[...]". Inwestycja ma polegać na budowie budynku mieszkalnego, dwóch budynków gospodarczych oraz stodoły.

W dniu 4 maja 2009 r. do organu pierwszej instancji wpłynęła korekta wniosku

o ustalenie warunków zabudowy, w którym wskazano, że planuje się budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego, budynku gospodarczo - mieszkalnego oraz 2 budynków gospodarczych.

Po złożeniu korekty tego wniosku urbanista przygotował projekt decyzji, uwzględniający zmianę w zakresie planowanej inwestycji, który ponownie poddano uzgodnieniom. Postanowieniem z dnia "[...]" projekt uzgodnił - w zakresie ochrony gruntów rolnych - Starosta (znak "[...]"), a postanowieniem z dnia "[...]" postępowanie uzgodnieniowe przed Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska zawieszono.

Postanowieniem z dnia "[...]" Burmistrz Miasta i Gminy A nałożył na inwestora - w trybie art. 96 ust. 1, ust. 2 pkt 1 i ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko obowiązek przedłożenia Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska określonych dokumentów w celu przeprowadzenia postępowania odnośnie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000. Postanowieniem z "[...]" RDOŚ nałożył obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na obszar Natura 2000 dla ww. przedsięwzięcia, przedłożenia raportu o oddziaływaniu na obszar Natura 2000, w zakresie określonym