Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 października 2012 r., sygn. II SA/Wa 1218/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak, Sędziowie WSA Jacek Fronczyk (spr.), Sławomir Antoniuk, Protokolant starszy referent Marcin Borkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2012 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności rozkazu personalnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...]; 2) zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Rozkazem personalnym z dnia [...] lipca 2002 r. nr [...] Komendant Stołeczny Policji, działając na podstawie art. 6f, art. 101 ust. 1 i art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t. j.: Dz. U. z 2002 r. Nr 7, poz. 58 ze zm.), zaliczył [...]. M. M. wysługę lat na dzień przyjęcia do służby w Policji, tj. na dzień [...] listopada 1996 r., łącznie - 4 lata, 9 miesięcy i 1 dzień, w tym służbę w Policji - 1 dzień oraz okres pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym - 4 lata i 9 miesięcy, ustalając procentową wysokość wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat na dzień [...] marca 1999 r. na poziomie [...]. Rozstrzygnięcie to zostało doręczone stronie w dniu [...] lipca 2002 r. i uzyskało przymiot ostateczności.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] Komendant Główny Policji, stosując art. 156 § 1 pkt 2 w związku z art. 157 § 1 i art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), stwierdził nieważność rozkazu personalnego Komendanta Stołecznego Policji z dnia [...] lipca 2002 r. nr [...]. Na podstawie art. 108 § 1 kpa rozstrzygnięciu nadano rygor natychmiastowej wykonalności.

W motywach decyzji organ podał, że rozkaz ten rażąco narusza prawo, gdyż pomimo niespełnienia przez stronę przesłanki pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym w charakterze domownika (w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych), wliczono do wysługi lat okres pracy w gospodarstwie rolnym rodziców. Uzasadniając nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności, KGP wskazał, że przemawia za tym ważny interes służby (interes społeczny), upatrywany w konieczności dostosowania otrzymywanej dotychczas przez zainteresowanego kwoty uposażenia zasadniczego, ustalonej z uwzględnieniem wysługi lat, do wymogów wynikających z przepisów prawa.