Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 października 2012 r., sygn. IV SAB/Wa 5/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Sędziowie Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 października 2012 r. sprawy ze skargi E. T. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy W. w przedmiocie uregulowania stosunków wodnych 1. stwierdza przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy W. w przedmiocie rozpoznania wniosku skarżącego E. T. z dnia 25 lutego 2009 r. o uregulowanie stosunków wodnych; 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. wymierza Wójtowi Gminy W. grzywnę w wysokości 500 (pięćset) złotych; 4. zasądza od Wójta Gminy W. na rzecz skarżącego E. T. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

P. E. T., reprezentowany przez pełnomocnika - radcę prawnego, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismem z 23 grudnia 2011 r. skargę, której przedmiot sprecyzowano pismem (k. 28), na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta gminy W. w sprawie rozpatrzenia wniosku z 25 lutego 2009 r. w przedmiocie uregulowania stosunków wodnych. Uzasadniając skargę wskazano, na opieszałość w załatwianiu sprawy - łącznie ok 3 lat. Prawomocnym wyrokiem WSA z 12 marca 2010 r. (sygn. akt SAB/Wa 212/09) organ został zobowiązany do załatwienia sprawy w terminie dwóch miesięcy od otrzymania prawomocnego orzeczenia wraz z aktami sprawy. Organ wydał decyzję [...] lipca 2010 r., która został następnie uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze orzeczeniem z [...] grudnia 2010 r. Co najmniej od marca 2011 r. organ I. instancji posiadał akta sprawy, bowiem przeprowadził wówczas rozprawę administracyjną, do czego był obowiązany decyzją organu odwoławczego. Wobec odpowiedzi na skargę organu administracji, który wyjaśnił, że przed wpływem skargi (co nastąpiło 27 grudnia 2011 r.) wydał [...] grudnia 2011 r. decyzję w sprawie, wskazano, że w ocenie Strony skarżącej orzeczenie zostało w istocie wydane w następstwie wniesienia skargi, lecz opatrzone wcześniejszą datą. Wskazano, iż pomimo wydania decyzji Strona jest zainteresowana orzeczeniem w przedmiocie przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ administracji.