Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 4 października 2012 r., sygn. II SA/Sz 777/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Henryk Dolecki,, Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 października 2012 r. sprawy ze skargi E. G. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zgłoszenia zamiaru przystąpienia do wykonywania robót budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej E. G. kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta decyzją z dnia [....] r., [...] na podstawie art. 30 ust. 5 i 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U. z 2010 r., Nr 243, poz. 1623 ze zm.) oraz art. 104 kodeksu postępowania administracyjnego, zgłosił sprzeciw w sprawie wykonania robót budowlanych, obejmujących budowę budynku gospodarczego na działce nr ewid. [...] w obrębie ewid. R. objętych zgłoszeniem E. i A. G. z dnia [...] r. i nałożył obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę.

Organ I instancji w uzasadnieniu decyzji podniósł, że analizując zgłoszenie budowy budynku gospodarczego na działce nr [...] w obrębie ewid. R. uznał, iż do zgłoszenia należy dołączyć postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska stwierdzające, czy przedsięwzięcie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na obszar [...] . Postanowieniem z dnia [...] r. został nałożony na inwestorów obowiązek uzupełnienia zgłoszenia o powyższy dokument.

W dniu [...] r. inwestorzy przedłożyli pismo Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, z którego wynikało, że celem uzyskania postanowienia organu ochrony środowiska inwestorzy winni przedłożyć komplet dokumentów, o których mowa w art. 96 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz oceny oddziaływania na środowisko. Zgodnie z art. 96 ust. 1,2 i 3 w zw. z art. 72 ust. 1 pkt 1 tej ustawy dokumenty te przedkłada się organowi ochrony środowiska w przypadku procedury uzyskania pozwolenia na budowę.