Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 30 października 2012 r., sygn. II SA/Po 721/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 października 2012 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2012 roku Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy z dnia [...] kwietnia 2012 roku Nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 500,- zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 10 maja 2011r. uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] października 2010r. oraz decyzję Burmistrza Gminy z [...] sierpnia 2010r. ustalającą na rzecz A. T. oraz G. T. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie, przebudowie budynku mieszkalno-handlowego oraz rozbudowie ze zmianą sposobu użytkowania istniejącego budynku gospodarczego na budynek handlowo-mieszkalny wraz z rozbudową infrastruktury technicznej położonej w R. na działce o numerze ewidencyjnym [...].

W motywach rozstrzygnięcia Sąd powołując się na przepis art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nakazał powtórzenie postępowania administracyjnego w przedmiocie wydania warunków zabudowy (włącznie z uzgodnieniami) z poszanowaniem wszystkich obowiązujących w tym zakresie przepisów, z uwzględnieniem interesu prawnego nie tylko inwestora, ale wszystkich stron postępowania. Wobec podniesionych przez skarżącego wątpliwości organ winien zadbać o zweryfikowanie aktualności kopii mapy, na której dokonuje się analizy graficznej, jak również przedstawić wyniki analizy oraz sporządzić część graficzną decyzji o warunkach zabudowy, tak by odpowiadała wymogom art. 52 § ust. 2 pkt 1 ustawy z 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) w związku z § 3 ust. 1 i § 9 ust. 3 rozporządzenia wykonawczego z dnia 26 sierpnia 2003r. w sprawie ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowaniu terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Nadto nałożono na organ obowiązek odniesienia się do zarzutu skarżącego dotyczącego samowoli budowlanej przedmiotowego budynku gospodarczego.