Wyrok WSA w Łodzi z dnia 30 października 2012 r., sygn. II SA/Łd 744/12

Dnia 30 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek (spr.) Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Protokolant asystent sędziego Nina Krzemieniewska - Oleszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 października 2012 roku przy udziale --- sprawy ze skargi A S.A. z siedzibą w W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. postanowieniem z dnia [...] roku, Nr [...], po rozpoznaniu zażalenia "A." Spółki Akcyjnej z siedzibą w W., utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...] roku, Nr [...].

Jak wynika z dokumentów załączonych do akt administracyjnych, organ pierwszej instancji postanowieniem z dnia [...] roku nałożył na "A." Spółkę Akcyjną z siedzibą w W. karę w wysokości 125.000 zł z tytułu użytkowania hali produkcyjnej Nr 3 obejmującej magazyn stali oraz dwie nawy przygotowania produkcji z częścią biurowo - socjalną w części magazynu elementów stalowych zrealizowanej na działkach Nr [...],[...],[...] i [...] w W. przy ulicy F., z naruszeniem przepisów art. 55 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2010 roku Nr 243, poz. 1623 ze zm.).

W zażaleniu na powyższe postanowienie "A" Spółka Akcyjna z siedzibą w W. wskazała, iż nie zgadza się z rozstrzygnięciem organu pierwszej instancji wskazując na naruszenie art. 57 ust. 7 Prawa budowlanego poprzez jego błędną interpretację i błędne przyjęcie, że inwestor przystąpił do użytkowania części magazynu elementów stalowych hali produkcyjnej nr 3 przed uzyskaniem ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, na skutek ustawienia regałów i gromadzenia na nich kształtowników stalowych, blachy do produkcji naczep, umieszczenia mebli oraz podłączenia sprzętu komputerowego w pomieszczeniu magazyniera, gdy tymczasem podjęte działania polegały wyłącznie na gromadzeniu elementów w celu przygotowania do przyszłego uruchomienia produkcji w oddawanych halach produkcyjnych. Ponadto strona wskazała na naruszenie art. 7 i art. 77 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej KPA) poprzez niewyjaśnienie wszystkich okoliczności sprawy i dokonanie niewłaściwej oraz dowolnej oceny zgromadzonego materiału dowodowego.