Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 października 2012 r., sygn. II SA/Łd 498/12

Dnia 9 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA: Joanna Sekunda - Lenczewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA: Jolanta Rosińska Sędzia WSA: Barbara Rymaszewska Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Orzechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2012 roku przy udziale --- sprawy ze skargi A. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za nielegalne przystąpienie do użytkowania pomieszczeń 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...], Nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od organu - [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. na rzecz skarżącego - A. K. kwotę 400 (czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...], nr [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r., nr 98, poz. 1071 ze zm., w skrócie K.p.a.), utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...], nr [...] (znak [...]), którym na podstawie art. 57 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2010r., Nr 243, poz. 1623 ze zm., powoływana także jako ustawa) wymierzono A. K. karę w wysokości 10.000,00 zł z tytułu nielegalnego przystąpienia do użytkowania pomieszczeń w rozbudowanej części budynku mieszkalnego, zlokalizowanego na działce nr 125 w miejscowości Z., z naruszeniem art. 54 ustawy Prawo budowlane, tj. bez dokonania zawiadomienia o zakończeniu budowy.

W toku postępowania ustalono, iż na ww. nieruchomości realizowana jest rozbudowa i nadbudowa budynku mieszkalnego na podstawie pozwolenia na budowę udzielonego decyzją Starosty [...] nr [...] z dnia [...]. Podczas kontroli budowy przeprowadzonej w dniu 2 listopada 2011r. stwierdzono przystąpienie do użytkowania pomieszczeń rozbudowy. Ustalono, iż wejście do istniejących pomieszczeń budynku mieszkalnego, zamieszkałego przez inwestorów jest możliwe wyłącznie przez dobudowane pomieszczenia. Wejście do pomieszczeń mieszkalnych na poziomie parteru odbywa się poprzez dobudowane pomieszczenie wiatrołapu - 1/1, wejście do pomieszczeń na poziomie piwnicy odbywa się poprzez dobudowane zejście schodami pod zadaszeniem i następnie poprzez dobudowane pomieszczenie gospodarcze - 0/2 i korytarz 0/1.