Wyrok WSA w Lublinie z dnia 23 października 2012 r., sygn. II SA/Lu 732/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Dudek, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędzia NSA Krystyna Sidor (sprawozdawca), Protokolant Referent Marzena Okoń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 października 2012 r. sprawy ze skargi W. C. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. [...]; II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz W. C. kwotę 5.100 (pięć tysięcy sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia ...Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego po rozpatrzeniu zażalenia W. C. utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego ...z dnia ... wymierzające jej karę w wysokości 75 000 zł z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu magazynowego zlokalizowanego na działce nr ewid. ...położonej przy ul. P. w B.

W uzasadnieniu organ wskazał, że W. C. przystąpiła do użytkowania części tego obiektu bez wymaganego na podstawie art. 55 pkt 3 Prawa budowlanego pozwolenia na użytkowanie. Budynek został bowiem zrealizowany na podstawie decyzji Prezydenta Miasta z dnia ...czerwca 2003 r. udzielającej W. C. i T. C. pozwolenia na budowę budynku magazynowego na działkach położonych w B. przy ul. P. nr ewid. ..., w sentencji której wprawdzie zapisano, iż inwestor nie jest zobowiązany uzyskać decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, ale jednocześnie w pouczeniu wskazano, że "w przypadku gdy nie nałożono w niniejszej decyzji obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie, do użytkowania obiektu można przystąpić w terminie 14 dni od dnia doręczenia właściwemu organowi zawiadomienia o zakończeniu budowy, a organ w tym terminie nie zgłosi sprzeciwu w drodze decyzji" oraz że "inwestor może przystąpić do użytkowania obiektu przed wykonaniem wszystkich robót budowlanych pod warunkiem uzyskania pozwolenia na użytkowanie, wydanego przez właściwy organ."