Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 października 2012 r., sygn. I SA/Gl 924/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Przemysław Dumana (spr.), Sędziowie WSA Beata Kozicka, Anna Tyszkiewicz-Ziętek, Protokolant Karolina Czaplicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2012 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Pszczynie na uchwalę Rady Gminy Miedźna z dnia 22 listopada 2011 r. nr XIV/101/2011 w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części określonej w § 4, § 5 ust. 1, § 9 ust. 3 i § 9 ust. 4.

Uzasadnienie

Skargą z dnia 6 lipca 2012 r. Prokurator Rejonowy w Pszczynie zaskarżył uchwałę Nr XIV/101/2011 Rady Gminy Miedźna z dnia 22 listopada 2011 r. (Dz.U. 2011 r. Śląsk. Nr 326, poz. 5695) w sprawie ustalania zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania terminu płatności lub rozkładania na raty spłat należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym, przypadających gminie Miedźna oraz jej jednostkom organizacyjnym.

Zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił :

a) obrazę art. 59 ust. 1 i 2 ustawy o finansach publicznych (Dz. U. 2009 r., Nr 157, poz. 1240 ze zm.; dalej również ustawa), w związku z art. 7, art. 94 Konstytucji RP stanowiącą rażące naruszenie prawa poprzez ustanowienie w § 4 zaskarżonej uchwały, że na wniosek dłużnika należności mogą być umarzane w przypadkach uzasadnionych względami społecznymi lub gospodarczymi, w szczególności możliwościami płatniczymi dłużnika oraz uzasadnionym interesem jednostki organizacyjnej (wierzyciela), podczas gdy przepis art. 59 ust. 2 ustawy nie przyznaje radzie gminy kompetencji do ustanawiania tego rodzaju uregulowań;