Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 17 października 2012 r., sygn. II SA/Gd 169/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Janina Guść Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w Gdańsku w dniu 17 października 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. i A. O.-C. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia 4 lipca 2011 r. nr [[...]] wstrzymał roboty budowlane polegające na rozbudowie (w 2008 r.) budynku przy ul. H. w S. i nałożył na A. jako inwestora, obowiązek przedstawienia, w terminie do dnia 30 września 2011 r., następujących dokumentów: zaświadczenia Prezydenta Miasta o zgodności rozbudowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego; dwóch egzemplarzy projektu budowlanego wraz z niezbędnymi opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi, sporządzonego przez uprawnioną osobę; oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

Decyzją z dnia 28 listopada 2011 r. nr [[...]] podjętą na podstawie art. 48 ust. 1 w związku z art. 48 ust. 4 ustawy Prawo budowlane, organ pierwszej instancji nakazał A. rozbiórkę rozbudowanej w 2008 r. części budynku przy ul. H. w S: jednokondygnacyjnej (sięgającej do balkonu nad tarasem) konstrukcji drewnianej, wypełnionej szkłem, o wymiarach 3,8m x 1,4m, zabudowującej taras usytuowany w parterze, od strony południowej, wielorodzinnego budynku, przynależny do lokalu mieszkalnego nr [[...]]. Organ stwierdził, że istniejąca uprzednio w ścianie zewnętrznej, przy tarasie, stolarka okienna (dwa okna balkonowe otwieralne i jedno nieotwieralne) została zdemontowana, w związku z czym powstał w ścianie otwór o szerokości 270 cm. Powierzchnię zabudowanego tarasu (5,3 m2) włączono jako funkcjonalnie powiązaną do powierzchni lokalu mieszkalnego nr [[...]]. Zmianie uległa w związku z tym powierzchnia zabudowy całego budynku przy ul. H. w S. Organ pierwszej instancji przedstawił przebieg postępowania z udziałem pełnomocników stron, ustalenia faktyczne i przesłanki prawne nakazu. Uznał, że przedmiotem sprawy jest budowa polegająca na rozbudowie obiektu budowlanego, gdyż poprzez rozbudowę należy rozumieć dobudowywanie nowych obiektów lub nowych elementów, a także powiększenie, rozszerzenie budowli, obszaru już zabudowanego, co wynika z treści art. 3 pkt 6 ustawy Prawo budowlane. A. w wyznaczonym terminie nie złożyła wymaganych dokumentów, a na podstawie przeprowadzonych w dniu 18 października 2011 r. oględzin ustalono, że przedmiotowa rozbudowa nie została rozebrana, wobec czego nakazano inwestorowi rozbiórkę samowolnie rozbudowanej części budynku.