Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 września 2012 r., sygn. I SA/Wa 1631/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik po rozpoznaniu w dniu 21 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi W. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego specjalnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] przyznającą W. F. świadczenie pieniężne w postaci specjalnego zasiłku celowego przeznaczonego na opłatę [...] w kwietniu 2012 r. w kwocie [...] zł.

Zaskarżona decyzja została wydana w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną sprawy.

W dniu 13 marca 2012 r. W. F. wystąpił o przyznanie pomocy finansowej na uregulowanie zaległości [...].

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2012 r. Prezydent [...] przyznał wnioskodawcy w miesiącu kwietniu 2012 r. zasiłek celowy specjalny w wysokości [...] zł z przeznaczeniem na częściową spłatę zaległości [...]. Organ wskazał, że z wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu [...] marca 2012 r. wynika, iż W. F. prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Łączny dochód skarżącego wynosi jednak [...] zł ([...] zł (renta) + [...] zł (połowa dodatku mieszkaniowego) - [...] zł alimenty na syna K. F.)), a tym samym przekracza kryterium dochodowe określone w art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 175, poz. 1362 ze zm.), powoływana dalej jako "ups", a wynoszące 477 zł. W związku z tym Prezydent [...] rozważył możliwość udzielenia pomocy na podstawie art. 41 pkt 1 ups, tj. specjalnego zasiłku celowego. Powołując się na treść ww. artykułu organ uznał, że z uwagi na znaczne obciążenia finansowe wnioskodawcy zachodzi szczególny przypadek, o jakim mowa w art. 41 ust. 1 ups, jednak uwzględniając możliwości finansowe Ośrodka Pomocy Społecznej, przyznał zasiłek celowy specjalny w kwocie [...] zł. Prezydent zaznaczył, że nie każdy potrzebujący w każdej trudnej sytuacji może uzyskać całkowite spełnienie oczekiwań. W tym miejscu organ podkreślił, że W. F. ma własne możliwości poprawy swojej trudnej sytuacji finansowej poprzez zamianę zajmowanego lokalu na mniejszy, co zmniejszyłoby wydatki na opłaty czynszowe. Odmowa zamiany mieszkania świadczy - zdaniem organu - o niepodejmowaniu przez wnioskodawcę wszystkich możliwych starań zmierzających do poprawy własnej sytuacji finansowej.