Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 września 2012 r., sygn. V SA/Wa 2273/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Małgorzata Rysz (spr.), Sędzia WSA - Michał Sowiński, Sędzia WSA - Joanna Zabłocka, , Protokolant specjalista - Mariusz Dzierzęcki, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2012 r. sprawy ze skargi J. T. na postanowienie Przewodniczącego Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych z dnia ... stycznia 2011 r. nr ... w przedmiocie odmowy przyjęcia odwołania od orzeczenia w sprawie naruszenia dyscypliny finansów publicznych; - stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez J. T. jest postanowienie Przewodniczącego Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych nr ... z dnia ... stycznia 2011r. odmawiające przyjęcia odwołania od orzeczenia Regionalnej Komisji Orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych przy Regionalnej Izbie Obrachunkowej w K. z dnia ... sierpnia 2010r., w sprawie sygn. akt ... . W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia wskazano, iż na zwrotnym potwierdzeniu odbioru orzeczenia Regionalnej Komisji Orzekającej znalazły się dwie różne daty odbioru - ... października 2010r.(wpisana przez obwinionego ) i ... października 2010r. (odcisk datownika placówki oddawczej). Wobec zaistniałych rozbieżności wystąpiono z reklamacją usługi do właściwego urzędu pocztowego, który w odpowiedzi, potwierdził, iż przesyłka pocztowa zawierająca orzeczenie wraz z uzasadnieniem została odebrana przez adresata ....10.2010 r. Wobec tego, że doręczenie orzeczenia organu pierwszej instancji miało miejsce ....10.2010r. czternastodniowy termin na złożenie odwołania upływał dla skarżącego ... października 2010r., tymczasem odwołanie wpłynęło bezpośrednio do Regionalnej Komisji Orzekającej ... października 2010r., a więc po terminie. Dlatego na podstawie art. 139 ust. 1 w związku z art. 149 ustawy z dnia 17 grudnia 2004r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych ( Dz.U. z 2005r. Nr 14, poz. 114 ze zm.) należało odmówić przyjęcia odwołania.