Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 września 2012 r., sygn. VIII SA/Wa 368/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca), Sędzia WSA Artur Kot, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Aleksandra Borkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 września 2012 r. sprawy ze skargi E. S. na zarządzenie Prezydenta Miasta R. z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska 1) stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia; 2) stwierdza, że zaskarżone zarządzenie nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Zarządzeniem Nr [...] z [...] stycznia 2011 r. Prezydent Miasta

R. (dalej organ) działając na podstawie art. 38 ust. 1 pkt 2, art. 5 c pkt 2 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 ze zm., zwana dalej ustawą o systemie oświaty), § 4 ust. 7 załącznika do zarządzenia nr [...] Prezydenta Miasta R. z dnia [...] grudnia 2011 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w R., z dniem [...] stycznia 2012 r. odwołał E. S. (strona, skarżąca) z funkcji dyrektora Młodzieżowego Domu Kultury im. [...] w R. (MDK).

W uzasadnieniu podjętego zarządzenia organ wskazał, że przyczyną odwołania E. S. z funkcji dyrektora MDK jest utrata zaufania, spowodowana umożliwieniem publikacji na stronie internetowej Młodzieżowego Domu Kultury treści podważających autorytet organów Gminy Miasta R. Według organu opublikowana na stronie internetowej ankieta została oparta o niezgodne z prawdą założenia sugerujące całkowitą likwidację MDK, co mogło wprowadzić w błąd potencjalnych uczestników ankiety, podczas gdy zamiarem władz miejskich jest przekształcenie MDK w instytucję kultury. Dalej Prezydent podał, iż organ prowadzący powziął wiadomość o ukazaniu się ankiety dotyczącej przeprowadzenia referendum lokalnego w przedmiocie odwołania Prezydenta Miasta R. oraz Rady Miasta R. w związku z planami likwidacji jednostek oświatowych R., prywatyzacji przedszkoli oraz likwidacji Młodzieżowego Domu Kultury im. [...] w R. Plan reorganizacji placówek oświatowych przewiduje przekształcenie MDK z placówki oświatowej w instytucję kultury, co nie jest równoznaczne z całkowitą likwidacją placówki. W konkluzji w uzasadnieniu zarządzenia wskazano, iż osoba kierująca placówką odpowiada za treści umieszczone na stronie internetowej tejże placówki, zaś brak reakcji ze strony dyrektora placówki E. S. na ukazanie się na stronie internetowej nieprawdziwych treści, nie podjęcie żadnych działań zmierzających do ich niezwłocznego usunięcia i umieszczenia sprostowania czyni zarzut utraty zaufania w stosunku do dyrektora Młodzieżowego Domu Kultury im. [...] w R. zasadnym.