Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 7 września 2012 r., sygn. II SA/Po 540/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant St. sekr. sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 września 2012 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) nr (...) w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zasiłku pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) marca 2012 r., nr (...), Burmistrz T., na podstawie art. 20 w związku z art. 3 pkt. 11, art. 16 ust. 6, art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.), oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa) uchylił swoją własną decyzję z dnia (...) września 2005 r., zmienioną decyzją z dnia (...) sierpnia 2006 r. dotyczą ustalenia na rzecz J. K. zasiłku pielęgnacyjnego i wstrzymał wypłatę powyższego zasiłku od dnia (...) września 2011 r.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia wskazano, iż decyzją Burmistrza T. z dnia (...)4 września 2005 r., zmienioną decyzją z dnia (...) sierpnia 2006 r. przyznano J. K. zasiłek pielęgnacyjny od dnia (...) września 2005 r. W dniu (...) grudnia 2011 r. do Wydziału Świadczeń Rodzinnych Urzędu Miejskiego w T. wpłynęła informacja z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: ZUS) w T., w którym wskazano, iż J. K. przyznano dodatek pielęgnacyjny od dnia 12 września 2011 r. i dodatek ten został wypłacony w miesiącu wrześniu i październiku. Dodatkowo ZUS, w piśmie z dnia (...) grudnia 2011 r. wyjaśnił, iż nie wydano decyzji uchylającej dodatek pielęgnacyjny, a nastąpiło jedynie jego wstrzymanie z uwagi na pobyt strony w zakładzie opiekuńczo - leczniczym. Zdaniem organu z wyjaśnień ZUS wynika, iż ustalono J. K. prawo do dodatku pielęgnacyjnego i decyzja ta pozostaje w obrocie prawnym. Wstrzymanie wypłaty dodatku pielęgnacyjnego przez ZUS ma jedynie charakter faktyczny i decyzja w tym zakresie nie została wydana. Skoro zatem ustalone zostało prawo do dodatku pielęgnacyjnego, to zgodnie z art. 16 ust. 6 ustawy o świadczeniach rodzinnych J. K. nie przysługuje prawo do zasiłku pielęgnacyjnego.