Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 września 2012 r., sygn. I SA/Kr 874/12

Sygn. akt I SA/Kr 874/12 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 21 września 2012 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Inga Gołowska, Sędzia: WSA Nina Półtorak (spr.), Sędzia: WSA Agnieszka Jakimowicz, Protokolant: Anna Boczkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2012 r., sprawy ze skargi D.K., na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 2 maja 2012 r. Nr [...], w przedmiocie zarzutów na postępowanie egzekucyjne, I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji, II. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonywane do czasu uprawomocnienia się wyroku, III. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącego koszty postępowania w kwocie 340 zł (trzysta czterdzieści złotych).

Uzasadnienie

Naczelnik Urzędu Skarbowego prowadzi postępowanie egzekucyjne do majątku D.K. na podstawie tytułu wykonawczego o numerze [...] z dnia 31 grudnia 2010r., dotyczące należności w podatku od towarów i usług za miesiąc grudzień 2005 r. Powyższy tytuł wykonawczy wystawiono na podstawie decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia 10 listopada 2010r. określającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za powyższy miesiąc.

Odpis w/w tytułu wykonawczego wraz z zawiadomieniem o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego doręczony został zobowiązanemu w dniu 5 stycznia 2011r.

Pismem z dnia 11 stycznia 2011r. D.K. zgłosił, na podstawie art. 33 pkt 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity: Dz.U. z 2005r. Nr 229, poz. 1954 ze zm., powoływanej dalej jako "u.p.e.a.") zarzuty w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego, dotyczące nieprawidłowości w naliczaniu odsetek za zwłokę, określonych w tytule wykonawczym. Zobowiązany wniósł również o umorzenie postępowania egzekucyjnego co do w/w odsetek za zwłokę oraz o wstrzymanie prowadzonego postępowania egzekucyjnego do czasu rozpatrzenia zarzutu. Zobowiązany wskazał, że z uwagi na treść art. 54 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), dalej "O.p.", w zw. z art. 24 ust. 5 ustawy z dnia 28 września 1991r. o kontroli skarbowej (tekst jednolity: Dz.U. z 2011r. Nr 41, poz. 214 ze zm.), dalej "u.k.s.", które przesądzają, że odsetek nie nalicza się za okres prowadzonego postępowania kontrolnego, które nie zostało zakończone wydaniem decyzji w 3 miesięcznym okresie, zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej (względnie 6 miesięcznym zgodnie z ustawą o kontroli skarbowej) od jego wszczęcia, co w sprawie miało miejsce od dnia wszczęcia postępowania kontrolnego w dniu 16 sierpnia 2007r. do doręczenia decyzji w dniu 15 listopada 2010r. Zobowiązany zaznaczył, że w sprawie nie znajdują zastosowania ani przepis art. 54 § 2 O.p. ani też art. 24 ust. 6 u.k.s., gdyż wyłączną przyczyną opóźnień w wydaniu decyzji było nienależyte prowadzenie postępowania przez organ.