Wyrok WSA w Kielcach z dnia 23 sierpnia 2012 r., sygn. II SA/Ke 178/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia NSA Teresa Kobylecka, Sędzia NSA Anna Żak (spr.), Protokolant Joanna Nowak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 sierpnia 2012r. sprawy ze skargi J.L. na uchwalę Rady Miejskiej w Kielcach nr XX/338/2003 z dnia 27 listopada 2003r. - zmienionej uchwałą Rady Miejskiej w Kielcach nr XXXII/593/2004 z dnia 21 października 2004r., nr XXIV/532/2008 z dnia 29 maja 2008r., nr XLIX/1150/2010 z dnia 22 kwietnia 2010r., nr XVIII/415/2011 z dnia 17 listopada 2011r. w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania na drogach publicznych w Kielcach. I. stwierdza nieważność § 2 ust. 2 pkt 7 załącznika nr 3 do uchwały Rady Miejskiej w Kielcach nr XX/338/2003 z dnia 27 listopada 2003r. w zakresie, w jakim nakłada obowiązek uiszczenia przez uprawnione podmioty kosztów za wydanie identyfikatora typu "S" poniesionych przez Miejski Zarząd Dróg w wysokości określonej w pkt 6 załącznika do uchwały Rady Miejskiej w Kielcach nr XVIII/415/2011 z dnia 17 listopada 2011r.; II. stwierdza nieważność § 6 pkt 1-3 uchwały Rady Miejskiej w Kielcach nr XX/338/2003 z dnia 27 listopada 2003r.; III. w pozostałej części oddala skargę; IV. stwierdza, że zaskarżona uchwała w częściach opisanych w pkt I i II wyroku nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

W dniu 27 listopada 2003r. Rada Miejska w Kielcach podjęła uchwałę nr XX/338/2003 w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania na drogach publicznych w Kielcach, podając w podstawie prawnej art. 40 ust.1, art. 41 ust. 2 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym, art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych oraz art. 13 ust. 1 pkt 1 i 3, art. 13b ust. 1-4 i 7 i art. 13f ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych. Wysokość stawek opłat za parkowanie w strefie płatnego parkowania określono w załączniku nr 2 do uchwały, natomiast szczegółowe zasady funkcjonowania strefy płatnego parkowania w Kielcach i sposób pobierania opłat za parkowanie określono w Regulaminie Strefy Płatnego Parkowania (SPP) stanowiącym załącznik nr 3 do uchwały.