Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 7 sierpnia 2012 r., sygn. II SA/Bd 524/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie: Sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Protokolant Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 sierpnia 2012 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Wąbrzeźnie na uchwałę Rady Miejskiej Radzynia Chełmińskiego z dnia 28 czerwca 2011 r. nr VIII/60/11 w przedmiocie ustalenia opłat za świadczenia przedszkola samorządowego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w Wąbrzeźnie wniósł skargę na uchwałę nr VIII/60/l 1 Rady Miejskiej w Radzyniu Chełmińskim z dnia 28 czerwca 2011 r. w sprawie ustalenia opłat za świadczenia Przedszkola Samorządowego w Radzyniu Chełmińskim, zarzucając jej wydanie z istotnym naruszeniem przepisu art. 7, art. 87 ust. 2 i art. 94 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 1997 r., Nr 98, poz. 483 z późn. zm.) oraz art. 14 ust. 5 w zw. z art. 6 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572) poprzez zamieszczenie w uchwale przepisów z istotnym przekroczeniem upoważnienia ustawowego, a mianowicie:

1. ograniczenie w § 1 bezpłatnego realizowania wychowania przedszkolnego przez 5 godzin dziennie do świadczeń w zakresie podstawy programowej,

2. unormowanie w § 2 ust. 1 pkt 1 - 3 odpłatności jedynie za oferowane przez przedszkole świadczenia przekraczające realizację podstawy programowej wychowania i ustalenie wskazanych opłat na sztywnym poziomie.

Zarzucając wskazanej uchwale powyższe uchybienia, na podstawie art. 147 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarżący wniósł o stwierdzenie jej nieważności w całości z uwagi na fakt, iż została wydana z istotnym naruszeniem prawa.