Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 lipca 2012 r., sygn. IV SA/Po 405/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Sędziowie WSA Bożena Popowska WSA Donata Starosta (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lipca 2012 r. sprawy ze skargi K. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] kwietnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy, 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza K. z dnia [...] marca [...] r., nr [...], 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącego K. W. kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] (dalej decyzja z dnia [...] marca 2012 r.) Burmistrz K. (dalej Burmistrz albo organ I instancji) działając na podstawie art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. 2003 r., nr 80, poz. 717 ze zm., dalej upzp), po uzgodnieniu stosownie do art. 53 ust. 4 pkt 6, 8, 9 upzp oraz zgodnie z art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. 2003 r., nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa), po rozpatrzeniu wniosku I. B. (dalej inwestor), ustalił warunki zabudowy dla inwestycji obejmującej budowę magazynu płodów rolnych w L. przy ul. M., działka nr [...] z uwarunkowaniami określonymi w załączniku nr 1 oraz w liniach rozgraniczających teren inwestycji wyznaczonych w załączniku nr 2 do decyzji.

W uzasadnieniu organ I instancji stwierdził, że mając na uwadze analizę funkcji, cech zabudowy i zagospodarowania terenu, analizę stanu faktycznego, a także spełnienie warunków wynikających z art. 61 ust. 1 pkt 1-5 upzp, planowana inwestycja zlokalizowana będzie na terenie o funkcji zagrodowej. W obrębie analizowanego terenu występuje zabudowa związana z prowadzeniem gospodarstw rolnych, mieszkaniowa i usługowa. Gabaryty i formy istniejących obiektów architektonicznych są częściowo ujednolicone. Stosownie do art. 53 ust. 4 pkt 6, 9 upzp Burmistrz dokonał uzgodnień ze Starostą Krotoszyńskim w sprawie ochrony gruntów rolnych i leśnych oraz Marszałkiem Województwa Wielkopolskiego w sprawie melioracji wodnych w odniesieniu do gruntów wykorzystywanych na cele rolne i leśne w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. 2010 r., nr 102, poz. 651 ze zm.) - na zasadzie zajęcia milczącego stanowiska przez organ oraz z Zarządcą Drogi na mocy opinii Zastępcy Naczelnika Wydziału Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa w Krotoszynie z dnia [...] marca 2012 r., nr [...].