Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 lipca 2012 r., sygn. II SA/Ol 211/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lipca 2012 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie inwestycji celu publicznego - umorzenia postępowania odwoławczego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego J. W. kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 14 września 2011r. Wójt Gminy - po rozpatrzeniu wniosku G. F., działającego w imieniu A sp. z o.o. z siedzibą w W. - ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego dla zamierzenia inwestycyjnego, polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej "[...]" sp. z o.o., na działce o nr "[...]" w miejscowości S., obręb geodezyjny C., gmina B. Jednocześnie organ ustalił warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy wynikające z przepisów odrębnych, w szczególności w zakresie warunków i wymagań ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, ochrony środowiska i zdrowia ludzi oraz dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej, obsługi w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacyjnej, wskazując, iż linie rozgraniczające teren inwestycji wyznaczono na mapie w odpowiedniej skali z oznaczeniami graficznymi, stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszej decyzji. W uzasadnieniu podniesiono, iż inwestorem i operatorem stacji jest firma B. sp. z o.o. Teren planowanej inwestycji położony jest w granicach Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny, utworzonego rozporządzeniem Wojewody z dnia 2 lipca 2008 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu "[...]". Jednakże na podstawie przeprowadzonej analizy przewidywanych rozkładów pól elektromagnetycznych w otoczeniu stacji, stwierdzono, że przedmiotowe przedsięwzięcie spełnia wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów. Wskazano również, iż decyzja została uzgodniona z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w zakresie obszarów objętych ochroną na podstawie przepisów o ochronie przyrody, z Zarządem Melioracji i Urządzeń Wodnych - w zakresie urządzeń melioracyjnych, ze Starostwem Powiatowym - w zakresie ochrony gruntów rolnych i leśnych oraz Szefostwem Infrastruktury Sił Powietrznych.