Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 4 lipca 2012 r., sygn. II SA/Go 402/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Protokolant sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2012 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r., nr VIII/46/2007 w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego ( Dz. Urz. Województwa nr 70 poz. 1004) I. stwierdza nieważność § 3 ust. 5 zaskarżonej uchwały, II. stwierdza, że zaskarżona uchwała w części określonej w pkt. I wyroku nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr VIII/46/2007 z dnia [...] czerwca 2007 r. Rada Miejska, działając na podstawie art. 40 ust. 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm.) określiła wysokość stawek opłat za zajęcie pasa drogowego. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa z 2007 r. Nr 70, poz. 1004 i weszła w życie z dniem 21 lipca 2007 r.

W § 1 uchwały określono wysokość stawek opłat pobieranych przez Gminę za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych i wewnętrznych na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg, dotyczących:

1) prowadzenia robót w pasie drogowym;

2) umieszczania w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego;

3) umieszczania w pasie drogowym obiektów budowlanych niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego oraz reklam;

4) zajęcie pasa drogowego na prawach wyłączności w celach innych niż wymienione w pkt 1 - 3, a w szczególności:

- zlokalizowania tymczasowego stoiska handlowego,

- zlokalizowania miejsca parkingowego (koperty),

- przyłączenia pasa drogowego do placu budowy.

Stosownie do treści § 3 ust. 1 uchwały za zajęcie pasa drogowego na cele, o których mowa w § 1 pkt 2 pobiera się opłaty roczne. Natomiast w myśl § 3 ust. 5 zwalnia się z opłat, o których mowa w ust. 1, umieszczenie urządzeń sieci wodociągowych i kanalizacyjnych, stanowiących własność Gminy.