Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 czerwca 2012 r., sygn. II SAB/Wr 4/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Sędzia NSA Halina Kremis Protokolant Edyta Forysiak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. G w K na przewlekłe prowadzenie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K postępowania administracyjnego w przedmiocie wydania nakazu rozbiórki rampy i parkingu I. zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K do wydania aktu administracyjnego w sprawie robót budowlanych związanych z wykonaniem rampy i parkingu w terminie 30 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku; II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wspólnota Mieszkaniowa ul. G w K, reprezentowana przez Zarząd (zwana dalej Wspólnotą), w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W (z dnia 28 grudnia 2011 r.) na przewlekłe prowadzenie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K (dalej PINB) postępowania administracyjnego w przedmiocie wydania nakazu rozbiórki rampy i parkingu na posesji przy ul. G w K, wniosła również o ustalenie, że niezałatwienie ww. sprawy odbyło się rażącym naruszeniem prawa; osób winnych jej niezałatwienia w terminie; zasądzenie kosztów postępowania; wydanie przez Sąd postanowienia sygnalizacyjnego.

W uzasadnieniu strona skarżąca podkreśliła, że spełniła wymogi formalne skargi, gdyż w dniu 24 października 2011 r. na podstawie art. 37 § 1 k.p.a. wystąpiła do Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W z zażaleniem na niezałatwienie sprawy w terminach ustawowych określonych w art. 35 § 3 k.p.a. Postanowieniem z dnia 17 listopada 2011 r. organ wyższego stopnia odmówił wyznaczenia dodatkowego terminu załatwienia sprawy argumentując, że w dniu 10 listopada 2011 r. PINB wydał decyzję o umorzeniu postępowania - kończącą postępowanie przed tym organem. Skarżąca nie zgadza się z tym stanowiskiem, gdyż przy rozpatrzeniu jej zażalenia nie uwzględniono, że organ pierwszej instancji bezsprzecznie nie załatwił sprawy w terminie, rażąco naruszając przepis art. 35 § 3 k.p.a.- czym doprowadził do przewlekłości postępowania.