Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 czerwca 2012 r., sygn. VII SA/Wa 559/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska (spr.), , Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędzia WSA Mirosława Pindelska, Protokolant st. sekr. sąd. Piotr Bibrowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi M. C. i J. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2011 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji skargę oddala

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2011r., znak [...] Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego po rozpatrzeniu odwołania M. C. - K. i J. K. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2011r., znak: [...]; stwierdzającej na wniosek "[...]" Sp. z o.o. z siedzibą w [...] nieważność decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] kwietnia 1990r., nr [...]; udzielającej Miejskiemu Zarządowi Budynków Mieszkalnych w [...] pozwolenia na wykonanie płyty balkonowej przy otworze okiennym w myśl projektu - na okres czasowy - w [...] przy ul. [...], utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu organ wskazał, że postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji jest postępowaniem, którego istotą jest wyłącznie ustalenie tego, czy orzeczenie, w stosunku do którego toczy się postępowanie, dotknięte jest jedną z wad wymienionych w art. 156 § 1 k.p.a. Jak wynika z porównania map przesłanych przy piśmie Urzędu Miejskiego w [...] z dnia [...] grudnia 2010r., znak: [...]; oraz projektu budowlanego kwestionowana płyta balkonowa została zaprojektowana w budynku wielorodzinnym przy ul. [...] w [...] (w mieszkaniu nr 5), zlokalizowanym obecnie na działce o nr ew. [...] w ścianie usytuowanej bezpośrednio w granicy z działką o nr ew. [...] (dawniej [...]) - nad którą przewidziano lokalizację spornej inwestycji. Zgodnie z art. 29 ust. 5 ustawy z dnia 24 października 1974r., Prawo budowlane, obowiązującym w momencie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę, pozwolenie na budowę mogło być wydane wyłącznie jednostce organizacyjnej lub osobie, która wykaże prawo do dysponowania nieruchomością. Warunek, o którym mowa mógłby być uznany za spełniony, jeżeli inwestor uzyskał ocenianą wg prawa cywilnego zgodę właściciela nieruchomości na budowę projektowanego obiektu lub gdy wydane zostało zezwolenie, o jakim mowa w art. 70 ust. 1 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 czerwca1999r., sygn. akt IV SA 935/96).