Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 czerwca 2012 r., sygn. I SA/Wa 568/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz Sędziowie: WSA Jolanta Dargas WSA Iwona Kosińska (spr.) Protokolant referent Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi Powiatu [...] na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania A. T., uchylił decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] stwierdzającą nabycie przez Powiat [..] z dniem 1 stycznia 1999 r. z mocy prawa własności nieruchomości położonej w powiecie [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r. stwierdził nabycie przez Powiat [...] z dniem 1 stycznia 1999 r. z mocy prawa własności nieruchomości położonej w powiecie [...], obręb [...], jedn. ewid. [...], oznaczonej jako działka nr [...] o powierzchni [..] ha, zajętej pod drogę powiatową nr [...] relacji [...], której właścicielami w dniu 31 grudnia 1998 r. byli A. T. i M. T.

Nie zgadzając się z tym rozstrzygnięciem A. T. wniosła odwołanie podnosząc, że powinna otrzymać odszkodowanie za działkę nr [...] zajętą pod drogę powiatową.

Po jego rozpatrzeniu Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej stwierdził, że powinno ono zostać uwzględnione. W uzasadnieniu zajętego stanowiska organ odwoławczy przywołał treść art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872, ze zm.) i wyjaśnił, że ze znajdującego się w aktach przedmiotowej sprawy odpisu z księgi wieczystej nr [...] wynika, że właścicielami działki nr [...] na podstawie umowy darowizny z dnia [...] lutego 1984 r. są A. T. i M. T. Przedmiotowa nieruchomość w dniu 31 grudnia 1998 r. nie była zatem własnością Skarbu Państwa ani jednostek samorządu terytorialnego. Jednocześnie stosownie do rozporządzenia Ministra Komunikacji z dnia 14 lipca 1986 r. w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg wojewódzkich w województwach białostockim, bielskim, ciechanowskim, częstochowskim, katowickim, kieleckim, krośnieńskim, łomżyńskim, nowosądeckim, ostrołęckim, pilskim, piotrkowskim, poznańskim, przemyskim, siedleckim, sieradzkim, suwalskim, rzeszowskim, tarnowskim i zielonogórskim. (Dz. U. Nr 30, poz. 151, ze zm.) droga nr [...] została zaliczona do kategorii dróg wojewódzkich. Z dniem 1 stycznia 1999 r. droga ta, w oparciu o art. 103 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r., stała się drogą powiatową o takim samym przebiegu, gdyż nie została wykazana w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie ustalenia wykazu dróg krajowych i wojewódzkich (Dz. U. Nr 160, poz. 1071). Na podstawie uchwały Zarządu Województwa [...] dnia [...] lipca 2004 r. nr [...] w sprawie nadania numerów dla dróg powiatowych na obszarze Województwa [...], zmienionej uchwałą Zarządu Województwa [....] dnia [...] września 2009 r. nr [...], droga nr [...] otrzymała numer [...].