Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 czerwca 2012 r., sygn. IV SA/Wa 210/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant sekr. sąd. Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w G. na uchwałę Rady Miejskiej w G. z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. zasądza od Rady Miejskiej w G. na rzecz skarżącego P. Sp. z o.o. z siedzibą w G. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu uchwałą z dnia Nr [...] z dnia [...] września

2011 r. Rada Miasta G. odmówiła zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków.

W uzasadnieniu uchwały wskazano, iż w dniu [...] sierpnia 2011 r. P. Sp. z o.o. w G. złożyło wniosek o zatwierdzenie taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. Burmistrz G. dokonał sprawdzenia taryf w trybie art. 24 ust. 4 ustawy z dnia 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 z późn. zm.) - stwierdzając na stronie str. 12 i 13 dokumentu weryfikacyjnego iż: "Należy ocenić wniosek o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Miasta G. przedstawiony przez P. Sp. z o.o. w G. jako przygotowany zgodnie z przepisami ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz aktualnego rozporządzenia w sprawie określania taryf wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodą i zbiorowe odprowadzanie ścieków. W zakresie celowości ponoszenia kosztów nieprawidłowości nie stwierdzono. Wątpliwości budzi wysokość marży zysku: zgodnie z art 23 ust 2 pkt 1 lit e) ustawy przy ustaleniu niezbędnych przychodów przedsiębiorstwo wod-kan ustala marżę zysku przy zapewnieniu ochrony interesów odbiorców przed nieuzasadnionym wzrostem cen "