Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 czerwca 2012 r., sygn. IV SA/Wa 661/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.), Sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant sekr. sąd. Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wykupienia działki - oddala skargę -

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z [...] lutego 2012 r. - zaskarżoną skargą przez A. B. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy J. z [...] października 2011 r, (błędnie oznaczoną w zaskarżonej decyzji jako decyzja z "[...] stycznia 2011r.") umarzającą postępowanie w sprawie wykupienia działki nr [...] położonej we wsi J. w gminie J.

Stan sprawy przedstawia się następująco:

A. B. wniósł do organu I instancji wniosek o wykupienie ww działki w związku z brakiem możliwości korzystania z niej w sposób dotychczasowy na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy J. w części wsi J. - rejon cmentarza, zatwierdzonego uchwałą nr [...] Rady Gminy J. z dnia [...] listopada 2010 r.

Wójt Gminy J. decyzją z [...] października 2011 r. umorzył postępowanie, wskazując, że działka skarżącego została w miejscowym planie przeznaczona pod teren drogi lokalnej o symbolu 11.KDD oraz teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej o symbolu A4.MN i A5.MN. Poprzedni miejscowy ogólny plan zagospodarowania gminy J. z [...] listopada 1994 r. (uchwała Rady Gminy J. nr [...]) przestał obowiązywać 1 stycznia 2004 r., a tym samym przestały obowiązywać określone w nim przeznaczenia i zasady zagospodarowania terenu. W razie braku planu miejscowego zgodnie z art. 59 ustawy z dnia 23 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) - dalej w skrócie: u.p.z.p., zmiana zagospodarowania terenu, a także zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego wymagała ustalenia warunków zabudowy w drodze decyzji o warunkach zabudowy. W tym przypadku nie były wydawane decyzje o warunkach zabudowy. Działka użytkowana była zgodnie z klasyfikacją rejestru gruntów, jako grunty orne klasy IVb i V. Po wejściu w życie nowego planu miejscowego nadal może być użytkowana w dotychczasowy sposób. Na skutek uchwalenia planu nie zmienił się, zatem sposób korzystania z działki nr [...]. Korzystanie z tej działki w dotychczasowy sposób lub zgodnie z dotychczasowym przeznaczeniem nie stało się niemożliwe bądź istotnie ograniczone, a zatem brak podstaw, zdaniem Wójta Gminy J., do zastosowania art. 36 u.p.z.p. i wykupienia działki nr [...].