Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 czerwca 2012 r., sygn. II SA/Po 965/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Katarzyna Sierszeńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi N. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia [...] maja 2011 r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy; oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r., znak [...], Burmistrz Miasta i Gminy w G. na podstawie art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98 poz. 1071 z późn. zm., dalej: k.p.a.) oraz art. 59 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. nr 80 poz. 717 z późn. zm.) ustalił dla "R. W. P." Sp. z o.o. w W. warunki zabudowy dla inwestycji, polegającej na budowie czterech dróg wewnętrznych na terenie działek nr [...], [...] i [...], obręb B., gmina G.

W uzasadnieniu organ zauważył, iż "R. W. P." Sp. z o.o. w dniu [...] września 2010 r. wystąpił o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji, polegającej na budowie czterech dróg wewnętrznych w obrębie geodezyjnym B., gmina G. Dla terenu objętego wnioskiem nie obowiązuje aktualny miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Organ wskazał zarazem, iż budowa dróg wewnętrznych jest inwestycją z zakresu budowy infrastruktury technicznej, dla której zgodnie z art. 61 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie ma obowiązku spełnienia wymogu z art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 powołanej ustawy. Dlatego nie było obowiązku sporządzenia analizy istniejącego zagospodarowania terenu i jego zabudowy i badani dostępu do drogi publicznej. Poprzestano zatem na wykonaniu analizy stanu faktycznego oraz prawnego terenu, na którym przewiduje się realizację inwestycji. W tej mierze ustalono, iż istniejące lub projektowane uzbrojenie terenu jest wystarczające dla zamierzenia budowlanego, teren nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne, a decyzja jest zgodna z przepisami odrębnymi. Tym samym spełnione są też wszystkie warunki niezbędne do wydania przedmiotowej decyzji. Wreszcie, organ zaznaczył, iż mimo zawiadomienie właścicieli okolicznych nieruchomości, w toku postępowania nie została wniesiona przez nich żadna skarga.