Postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 10 maja 2012 r., sygn. IV SA/Po 1303/11

1. Bez podstawy ustawowej, Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad nie może upoważnić spółki pełniącej funkcje zarządcy drogi/autostrady do korzystania z form właściwych organom administracji publicznej.

2. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad jest centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach dróg publicznych (art. 18 ust.1 udp), do którego należy także wykonywanie zadań związanych z przygotowaniem i koordynowaniem budowy i eksploatacji autostrad, w tym współpraca z organami właściwymi w sprawach zagospodarowania przestrzennego (art. 18 ust. 2 pkt 7 lit. b udp). Ten ostatni przepis winien znajdować zastosowanie m. in. w zakresie, którego nie obejmuje przekazanie funkcji zarządcy drogi (autostrady) w formie umowy na podstawie udp.

3. W upzp nie ma przepisów, które można by uznać za podstawę dokonywania uzgodnień projektu planu w innej formie, niż postanowienie. Powyższe wskazuje na znaczenie w sprawach uzgodnień projektów planów miejscowych normy zawartej w art. 18 ust. 2 pkt 7 lit. b udp.

4. W upzp nie ma też przepisu stanowiącego podstawę wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na pismo zarządcy uzgadniające projekt planu miejscowego.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski Sędziowie WSA Bożena Popowska (spr.) WSA Donata Starosta Protokolant st. sekr. sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2012 r. sprawy ze skargi Prezydenta Miasta P. na pismo A.W. S.A. z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącemu Prezydentowi Miasta P. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem wpisu od skargi