Wyrok WSA w Opolu z dnia 10 maja 2012 r., sygn. I SA/Op 110/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Gerard Czech (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędzia WSA Marzena Łozowska Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Frydryk po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 10 maja 2012r. sprawy ze skargi S. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 17 lutego 2012r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nadpłaty z tytułu podatku od nieruchomości za 2009r. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy T. z dnia 21 października 2011r. nr [...], II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz skarżącego kwotę 100,00 zł (słownie zł: sto 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Pismem z dnia 29 lipca 2011 r. S. D. (dalej zwany skarżącym) zwrócił się do Wójta Gminy [...] o zwrot nienależnie pobranego podatku od drogi - działki nr [...] za poszczególne lata 2004 - 2010. Uzasadniając żądanie wskazał, iż w jego ocenie, w latach 2004 - 2006 wszystkie drogi, a zatem nie tylko publiczne, czy też oznaczone w ewidencji gruntów jako "dr", nie podlegały opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, a stanowisko takie znajduje oparcie w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 grudnia 2010 r. sygn. akt II FSK 1105/09 oraz w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 kwietnia 2011r sygn. akt I SA/Gl 1228/10.

Według skarżącego konieczność zwrotu przez gminy niesłusznie pobranego podatku jest wynikiem uchwalenia ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw z dnia 14 listopada 2003 r. (Dz. U. z 2003 r. nr 200, poz. 1953), która wprowadziła też zmiany ustawie o podatkach i opłatach lokalnych, zmieniając zakres zwolnienia przedmiotowego od podatku od nieruchomości (tj. art. 2 ust. 3 pkt 4) poprzez wykreślenie z nazwy "drogi publiczne" słowa "publiczne". Błąd ten naprawiono dopiero w wyniku kolejnej nowelizacji dokonanej ustawą o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw z dnia 7 grudnia 2006 r. (Dz. U. z 2006 r. nr 249, poz. 1828).