Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 kwietnia 2012 r., sygn. VI SA/Wa 275/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka - Klimas Sędziowie Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia odwołania od rozstrzygnięcia konkursu ofert w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia utrzymał w mocy decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] grudnia 2010 r. oddalająca odwołanie A G. (dalej: strona, skarżąca) od rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: ambulatoryjna opieka specjalistyczna, w zakresie reumatologii, na obszarze: [...] - k.

Do wydania decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

[...] Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia ogłosił konkurs ofert nr [...] o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w okresie od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2013 r. w rodzaju: ambulatoryjna opieka specjalistyczna, w zakresie reumatologii. W odpowiedzi zostało złożonych 7 ofert, w tym oferta skarżącej.

Konkurs ofert składał się z części jawnej i niejawnej. W części jawnej komisja dokonała oceny formalnoprawnej ofert. Oferta skarżącej została zakwalifikowana do dalszego postępowania konkursowego. Zgodnie z rankingiem otwarcia postępowania oferta skarżącej zajęła 5 miejsce ex aequo z dwoma innymi oferentami uzyskując łącznie liczbę 45,385 punktów.

W celu ustalenia liczby i ceny planowanych do udzielenia świadczeń opieki zdrowotnej komisja konkursowa przeprowadziła negocjacje z oferentami zakwalifikowanymi do części niejawnej postępowania, tj. z tymi, których oferty spełniały stawiane wymagania i nie zostały odrzucone. Skarżąca została zaproszona na negocjacje w dniu [...] grudnia 2010 r. w ich wyniku ustalono ostatecznie cenę jednostkową w wysokości 8,500 złotych oraz liczbę 3500 punktów. W protokole końcowym z negocjacji zawarto ostateczne (zbieżne) stanowiska stron w procesie negocjacji co do ilości i ceny. Protokół końcowy z negocjacji podpisali w dniu [...] grudnia 2010 r. członkowie komisji oraz skarżąca.