Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 kwietnia 2012 r., sygn. I SA/Gl 1066/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Randak, Sędzia NSA Eugeniusz Christ, Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.), Protokolant Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Wodzisławiu Śląskim na uchwałę Rady Miasta Rydułtowy z dnia 22 października 2010 r. nr XLVIII/408/10 w przedmiocie podatku od nieruchomości stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części określonej w § 2 ust. 1 pkt 1,2,5 i 7.

Uzasadnienie

Skargą z dnia 30 września 2011 r. Prokurator Rejonowy w Wodzisławiu Śląskim zaskarżył uchwałę Rady Miejskiej Rydułtowy z dnia 22 października 2010 r. Nr XLVIII/408/10 w sprawie wysokości stawek podatku od nieruchomości oraz zwolnień z podatku od nieruchomości w części dotyczącej rozstrzygnięć określonych w § 2 ust. 1 pkt 2, tj. zwolnienia z podatku od nieruchomości budynki lub ich części, budowle oraz grunty będące w posiadaniu lub użytkowaniu stowarzyszeń działających w zakresie ochrony przeciwpożarowej, za wyjątkiem pomieszczeń udostępnianych osobom trzecim na prowadzenie działalności gospodarczej, jeżeli czas trwania umowy obejmuje więcej niż 1 miesiąc kalendarzowy.

Zaskarżonej uchwale Prokurator Rejonowy w Wodzisławiu Śląskim (określany w dalszej części uzasadnienia zamiennie "Prokurator" lub "Skarżący") zarzucił naruszenie art. 217 Konstytucji RP, art. 7 ustawy dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn. z 2010 r. Dz. U. Nr 95, poz. 613 z późn. zm. - dalej: "ustawa podatkowa" lub "u.p.o.l.") i art. 40 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. z 2001 r. Dz.U. Nr 142, poz.1591 z późn. zm., dalej: "u.s.g"), poprzez ustanowienie w § 2 ust. 1 pkt 2 zaskarżonej uchwały zwolnienia od podatku od nieruchomości o charakterze mieszanym, tj. podmiotowo - przedmiotowym, podczas gdy w świetle cytowanej ustawy gmina posiada kompetencje do ustanawiania zwolnień wyłącznie w charakterze przedmiotowym.