Wyrok WSA w Opolu z dnia 22 marca 2012 r., sygn. II SA/Op 6/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik - spr. Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Górska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 marca 2012 r. sprawy ze skargi M. M., I. M. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 2 listopada 2011 r., nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Opolskiego, z dnia 19 sierpnia 2011 r., nr [...] i postanowienie Starosty Opolskiego z dnia 14 grudnia 2010 r., nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Wojewody Opolskiego na rzecz skarżących M. M., I. M. (solidarnie) kwotę 755 (siedemset pięćdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 4) zwraca skarżącym M. M. i I. M. (solidarnie) kwotę 300 (trzysta) złotych.

Uzasadnienie

Przedmiot postępowania sądowego stanowi decyzja Wojewody Opolskiego z dnia 2 listopada 2011 r., nr [...], którą uchylono decyzję Starosty Opolskiego z dnia 19 sierpnia 2011 r., o uchyleniu decyzji ostatecznej Starosty Opolskiego z dnia 1 września 2010 r., nr [...], o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu "[...]" J. P. pozwolenia na przebudowę lokalu usługowego na aptekę ogólnodostępną i sklep spożywczy w [...] przy ulicy [...], działka nr A. i umorzono postępowanie przed organem pierwszej instancji.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:

Skarżący M. i I. M. pismem datowanym na dzień 17 listopada 2010 r. zaadresowanym "Starostwo Powiatowe Inspektor Nadzoru Budowlanego w Opolu" stwierdzili, że nie wyrażają zgody na budowę schodów niemalże w granicy z ich działką, których w tym miejscu nigdy nie było oraz, że zapadła decyzja wydana została bez ich zgody. Pismo podpisane zostało przez jedną osobę.

Postanowieniem z dnia 14 grudnia 2010 r., nr [...], Starosta Opolski działając na podstawie art. 142, art. 145 § 1 pkt 4 i 5, art. 147 i art. 149 § 1 i 2 K.p.a. wznowił postępowanie w sprawie zakończonej decyzją ostateczną Starosty Opolskiego z dnia 1 września 2010 r., nr [...], którą zatwierdzono projekt budowlany i udzielono "[...]" J. P. pozwolenia na przebudowę lokalu usługowego na aptekę ogólnodostępną i sklep spożywczy w [...] przy ulicy [...], działka nr A..