Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 lutego 2012 r., sygn. V SA/Wa 2365/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Izabella Janson (spr.), Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska, Protokolant spec. - Anna Szaruch, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2012 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARIMR w W. z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości. oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] maja 2010r. P. K. złożył do Biura Powiatowego ARiMR w P. wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowych. We wniosku zadeklarowano pakiet rolnictwo ekologiczne powierzchnia realizacji 22,52 ha oraz pakiet ekstensywne trwałe użytki zielone powierzchnia realizacji 22,52 ha.

W wyniku przeprowadzonych kontroli administracyjnych stwierdzono, że powierzchnia deklarowana działki rolnej D przekracza dopuszczalną powierzchnię referencyjną ustaloną w oparciu o system informacji geograficznej. Ponadto w wyniku kontroli administracyjnej ustalono, że działki rolne A, D oraz G nie spełniają wymagań dotyczących kwalifikowania gruntów jako trwały użytek zielony, który definiują przepisy Rozporządzenia WE 796/2004.

W dniu [...] stycznia 2011r. w gospodarstwie skarżącego została przeprowadzona kontrola na miejscu w zakresie kwalifikowalności powierzchni zgłoszonych do płatności obszarowych. W wyniku przeprowadzonych czynności stwierdzono zawyżenie powierzchni na działce rolnej E o 0,29 ha.

W dniu [...] kwietnia 2011r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w P. wydał decyzję o przyznaniu płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości, w której zostały uwzględnione wyniki z przeprowadzonej kontroli terenowej.

Organ I instancji wskazał, że w wyniku kontroli wniosku stwierdzono, że działki rolne A o powierzchni deklarowanej (4,06 ha) położona na działce ewidencyjnej nr [...], [...], [...], [...], działka rolna D (0,97 ha) położona na działce ewidencyjnej nr [...], działka rolna G (2,98 ha) położona na działce ewidencyjnej [...] i [...] w obrębie K., gmina N., zostały wykluczone z płatności dla pakietu nr 2 (rolnictwo ekologiczne) wariantu 2.3 (trwałe użytki zielone z certyfikatem) oraz płatności dla pakietu nr 3 (ekstensywne użytki zielone), wariant 3.1 (ekstensywna gospodarka na łąkach i pastwiskach) ponieważ w/w działki rolne nie spełniają warunków definicji trwałego użytku zielonego, o którym mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 796/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. ustanawiające szczegółowe zasady wdrażania wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu administracji i kontroli przewidzianych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1782/2003 ustanawiającym wspólne zasady dla systemów pomocy bezpośredniej w zakresie wspólnej polityki rolnej oraz określonych systemów wsparcia dla rolników oraz wdrażania zasady współzależności przewidzianej w rozporządzeniu (WE) nr 479/2008 (Dz. Urz. UE L 141 z 30.04.2004 ze zm.) zwanego dalej "rozporządzeniem 796/2004".