Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 9 lutego 2012 r., sygn. II SA/Sz 1136/11

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.),, Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Protokolant Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 09 lutego 2012r. sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary za zajęcie pasa drogowego oddala skargę

Uzasadnienie

Działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Dyrektor Zarządu Dróg Miejskich decyzją nr [...] z dnia [...] r. na podstawie art. 40 ust. 12 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm.), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004 r. w sprawie określenia warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego (Dz. U. Nr 140, poz. 1481), uchwały nr XV/226/2004 Rady Miejskiej w Koszalinie z dnia 30 kwietnia 2004 r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłaty za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg (Dz. Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego Nr 38 poz. 723) oraz art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.), nałożył na Spółkę A z siedzibą w [...] karę pieniężną, w wysokości [...] zł za zajęcie w dniach [...] r. do dnia [...] pasa drogowego ul. [...] (drogi publicznej o kategorii drogi powiatowej) w[...] , polegające na umieszczeniu reklamy bez zezwolenia właściwego zarządcy drogi.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji przedstawił stan faktyczny sprawy,

z którego wynikało, że [...] roku, w trakcie kontroli ulic pracownicy Zarządu Dróg Miejskich w [...] stwierdzili, że na zieleńcu w pasie drogowym

ul. [...] - drogi publicznej o kategorii drogi powiatowej - pojawiła się wolno stojąca konstrukcja reklamowa z dwustronną tablicą, na której zostały umieszczone treści informujące tanich lekach. Poza informacją o lekach tablica zawierała logo Spółki A. Organ sporządził pomiary reklamy oraz ustalił jej dokładną lokalizację w terenie oraz wykonał zdjęcia fotograficzne. Z kontroli został sporządzony protokół. Zarówno protokół jak i wydruki zdjęć oraz odwzorowanie lokalizacji na planach sytuacyjnych znajdują się w aktach sprawy. Analiza zebranego materiału pozwoliła ustalić, że w pasie drogowym ul. [...] na zieleńcu, w odległości 8,0 m od krawędzi jezdni, została umieszczona jedna, połączona z gruntem metalowa, wolno stojąca konstrukcja, zawierająca dwustronną tablicę reklamową o wymiarach 1,09 m x 1,69 m.