Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 2 lutego 2012 r., sygn. II SA/Ol 1024/11

Dnia 2 lutego 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lutego 2012 roku sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" wydaną z upoważnienia Burmistrza N. M. L. przez Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w N. M. L. odmówiono przyznania J.G. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad mężem - F. G. Decyzja ta została wydana po ponownym rozpatrzeniu sprawy w związku z uchyleniem przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w E. decyzją z dnia "[...]" poprzedniego rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji z dnia "[...]". W uzasadnieniu wskazano, iż w toku ponownego postępowania ustalono, że wnioskodawczyni jest osobą niepracującą - nie podejmowała zatrudnienia od 2000 roku, będąc w okresach od 3 stycznia 2000 r. do 15 lutego 2005r. i od 11 października 2005r. do 27 listopada 2008r. zarejestrowana w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna i nie otrzymała propozycji odpowiedniego zatrudnienia. Nie posiada także jakichkolwiek dochodów z żadnego źródła. Mąż wnioskodawczyni ma ustalony stopień niepełnosprawności od lutego 2006r. W ocenie organu trudno zatem uznać, że taki stan rzeczy ma związek z treścią art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych, zgodnie z którym świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przysługuje, jeżeli osoba nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki. Ponadto wskazano, że wnioskodawczyni pozostaje w związku małżeńskim z F. G., zaś art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. a ustawy o świadczeniach rodzinnych wyraźnie określa, iż świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba wymagająca opieki pozostaje w związku małżeńskim. Jednocześnie w myśl art. 23 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego małżonkowie mają równe prawa i obowiązki w małżeństwie, są obowiązani do wspólnego pożycia, do wzajemnej pomocy i wierności oraz do współdziałania dla dobra rodziny, którą przez swój związek założyli. Wnioskowanego świadczenia pielęgnacyjnego nie można zatem traktować jako formy wynagradzania z tytułu opieki i niesienia pomocy wobec najbliższej osoby, gdyż jest to przede wszystkim obowiązek moralny.