Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 stycznia 2012 r., sygn. VII SA/WA 1231/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Groński, , Sędzia WSA Małgorzata Jarecka (spr.), Sędzia WSA Leszek Kamiński, Protokolant spec. Sylwia Kruszyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi M. J. i M. J. na postanowienie (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) marca 2011 r. nr (...) w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia I. skargę oddala, II. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata A R tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 307,50 (trzysta siedem złotych pięćdziesiąt groszy) w tym: tytułem zastępstwa prawnego kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych, tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 57,50 (pięćdziesiąt siedem złotych i pięćdziesiąt groszy).

Uzasadnienie

VII SA/WA 1231/11

UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia (...) marca 2011 r. Nr (...) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (...) (dalej "PINB (...)") nałożył na M i M J (dalej "skarżący") grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 5.000 zł za niedopełnienie obowiązku wynikającego z decyzji PINB (...) Nr (...) z dnia (...) maja 2009 r., nakazującej skarżącym rozbiórkę basenu o wymiarach 12,60 m x 8,80 m wybudowanego na działce nr ew. (...) we wsi (...), Gm. (...) bez pozwolenia na budowę. Wobec niewykonania obowiązku rozbiórki budynku w dniu (...) września 2010 r. PINB (...) w dniu (...) września 2010 r. skierował do skarżących upomnienie wzywające do wykonania obowiązku z zagrożeniem wszczęcia postępowania egzekucyjnego. Następnie tytułem wykonawczym z dnia (...) stycznia 2011 r. wszczął postępowanie egzekucyjne. W związku z niewykonaniem przez skarżących obowiązku rozbiórki organ I instancji nałożył na skarżących grzywnę w celu przymuszenia. Wysokość nałożonej grzywny organ określił na podstawie art. 121 § 2 i § 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. z 2005 r. Dz.U. Nr 229, poz.1954 ze zm., dalej "u.p.e.a."), na kwotę 5.000 zł. Organ wskazał, iż grzywna w orzeczonej kwocie została nałożona przy uwzględnieniu rodzaju nałożonego obowiązku i zakresu robót budowlanych wynikających z decyzji PINB. Grzywna ta jest możliwa do zapłaty dla zobowiązanego, nie obciąża go w sposób nadmierny, a jednocześnie motywuje do wykonania obowiązku wskazanego w tytule wykonawczym.