Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 stycznia 2012 r., sygn. VII SA/WA 1230/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Groński, , Sędzia WSA Małgorzata Jarecka (spr.), Sędzia WSA Leszek Kamiński, Protokolant spec. Sylwia Kruszyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi M. J. i M. J. na postanowienie (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) marca 2011 r. nr (...) w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia I. skargę oddala, II. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata A. R. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 307,50 (trzysta siedem złotych pięćdziesiąt groszy) w tym: tytułem zastępstwa prawnego kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych, tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 57,50 (pięćdziesiąt siedem złotych i pięćdziesiąt groszy).

Uzasadnienie

VII SA/WA 1230/11

UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia (...) marca 2011 r. Nr (...) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (...) (dalej "PINB (...)") nałożył na M i M J (dalej "skarżący") grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 31 577,34 zł, za niedopełnienie obowiązku wynikającego z decyzji PINB (...) Nr (...) z dnia (...) maja 2009 r., nakazującej skarżącym rozbiórkę budynku gospodarczego o wymiarach 6,20 m x 6,40 m wybudowanego na działce nr ew. (...) we wsi (...), Gm. (...) bez pozwolenia na budowę. Wobec niewykonania obowiązku rozbiórki budynku PINB (...), w dniu (...) września 2010 r. skierował do skarżących upomnienie wzywające do wykonania obowiązku z zagrożeniem wszczęcia postępowania egzekucyjnego. Następnie tytułem wykonawczym z dnia (...) stycznia 2011 r. wszczął postępowanie egzekucyjne. W związku z niewykonaniem przez skarżących obowiązku rozbiórki organ I instancji nałożył na skarżących grzywnę w celu przymuszenia. Wysokość nałożonej grzywny ustalił na podstawie art. 121 § 4 i 5 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. z 2005 r. Dz.U. Nr 229, poz.1954 ze zm., dalej "u.p.e.a."). W uzasadnieniu wyjaśnił, że wysokość ta zgodnie z brzmieniem ww. przepisu, została ustalona na podstawie iloczynu powierzchni zabudowy budynku objętego nakazem rozbiórki i 1/5 ceny 1 m2 powierzchni użytkowej budynku, ogłoszonej przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego. (W IV-tym kwartale 2010r. cena ta wynosiła 3979,00 zł) Dokonując stosownego wyliczenia ( 795,80 zł/m2 x 39,68 m2) organ ustalił wysokość grzywny na kwotę 31.577,34 zł.