Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 stycznia 2012 r., sygn. IV SA/Po 1160/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk - Marciniak Sędziowie WSA Anna Jarosz WSA Tomasz Grossmann (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Justyna Frankowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę

Uzasadnienie

Dnia [...] sierpnia 2011 r. do Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] (dalej: "MGOPS") wpłynęło pismo M. W., zatytułowane "Wniosek III" z wnioskiem o przyznanie pomocy finansowej na zakup opału. Wnioskodawca wskazał w uzasadnieniu na represje ze strony władz RP w wyniku których został pozbawiony środków do życia.

Decyzją [...] sierpnia 2011 r. nr [...] Burmistrz Miasta [...] (dalej: "Burmistrz" lub "organ I instancji") - działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.; dalej w skrócie: "k.p.a.") oraz art. 3 ust. 4, art. 8 ust. 1 pkt 3, art. 11 ust. 2, art. 17 ust. 1 pkt 5, art. 39 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 115, poz. 1362 z późn. zm.; dalej: "ustawa o pomocy społecznej", w skrócie "u.p.s.") - odmówił wnioskodawcy udzielenia pomocy finansowej w formie zasiłku celowego na pokrycie kosztów zakupu opału, z powodu braku współdziałania przez wnioskodawcę z MGOPS. Uzasadniając organ I instancji wskazał, iż ów brak współdziałania wnioskodawcy z MGOPS polegał na uniemożliwieniu przeprowadzenia wywiadu środowiskowego w miejscu zamieszkania, we wcześniej wyznaczonym terminie. Tym samym wnioskodawca uniemożliwił dokonanie oceny jego aktualnej sytuacji materialno-bytowej, a ocena ta jest niezbędna do ustalenia uprawnień do otrzymania pomocy społecznej. Organ podkreślił, że strona wielokrotnie zwracała się z wnioskami o pomoc, ale nigdy nie udało się MGOPS przeprowadzenie wywiadu środowiskowego a tym samym zebranie danych o sytuacji rodzinno-bytowej. Tymczasem zgodnie z art. 11 ust. 2 u.p.s. brak takiego współdziałania może być powodem odmowy udzielenia pomocy. Organ skonkludował, że właśnie brak współdziałania, uniemożliwienie przeprowadzenia wywiadu środowiskowego oraz brak jakichkolwiek dokumentów mających wpływ na udzielenie pomocy spowodowały odmowę jej udzielenia w niniejszej sprawie.