Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 września 2023 r., sygn. II SA/Ol 537/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Chybicki Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 września 2023 r. sprawy ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Decyzją z 29 listopada 2022 r., Kierownik Działu Pomocy Środowiskowej w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej, działając z upoważnienia Prezydenta Olsztyna (dalej jako: "organ pierwszej instancji"), na podstawie art. 106 ust. 1 oraz art. 37 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2021 r. poz. 2268 z późn. zm., dalej jako: "u.p.s."), po rozpoznaniu wniosku z 31 października 2022 r. K. B. (dalej jako: "strona", "skarżący"), przyznał stronie zasiłek stały od 1 października 2022 r. do 30 listopada 2022 r. w kwocie 469,76 zł, od 1 grudnia 2022 r. w kwocie 719 zł miesięcznie na okres 60 dni od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, jednak nie dłużej niż do dnia wydania nowego orzeczenia o niepełnosprawności albo orzeczenia o niepełnosprawności.

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że zgodnie z art. 37 ust. 1 pkt 1 u.p.s. zasiłek stały przysługuje pełnoletniej osobie samotnie gospodarującej, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej, które wynosi 776 zł (art. 8 ust. 1 pkt 1 u.p.s.). Zasiłek stały ustala się w wysokości różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej, a dochodem tej osoby, z tym że kwota zasiłku nie może być wyższa niż 719 zł miesięcznie i niższa niż 30 zł (art. 37 ust. 2 pkt 1 i ust. 3 u.p.s.).

Organ pierwszej instancji wskazał, że strona prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie pobiera świadczenia emerytalno-rentowego z ZUS ani KRUS, zaś decyzją organu pierwszej instancji z 9 czerwca 2022 r. został przyznany jej dodatek mieszkaniowy w wysokości 306,24 zł na okres od 1 czerwca 2022 r. do 30 listopada 2022 r., natomiast od grudnia 2022 r. strona nie ma przyznanego dodatku mieszkaniowego. Podano również, że strona jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, zaś orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z 25 czerwca 2020 r., w którym strona została zaliczona do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, straciło ważność 30 czerwca 2021 r. Ponadto, jak wynika ze zgromadzonej dokumentacji dochód strony we wrześniu, październiku i listopadzie 2022 r. stanowił dodatek mieszkaniowy w wysokości 306,24 zł, natomiast w grudniu 2022 r. dochód strony wynosi 0 zł.