Wyrok WSA w Kielcach z dnia 18 stycznia 2012 r., sygn. II SAB/Ke 38/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 stycznia 2012r. sprawy ze skargi K.T. na bezczynność Starosty K. w przedmiocie zmiany w ewidencji gruntów i budynków I. zobowiązuje Starostę Kieleckiego do rozpatrzenia wniosku K.T. z dnia 12 listopada 2010r. w przedmiocie zmiany w ewidencji gruntów i budynków - w terminie 30 dni - od daty uprawomocnienia się wyroku i zwrotu akt postępowania do organu administracji publicznej; II. stwierdza, że nie miała miejsca bezczynność rażąco naruszająca prawo; III. zasądza od Starosty Kieleckiego na rzecz K.T. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu [...] K. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego [...]skargę na bezczynność Starosty K. w zakresie "doprowadzenia do zgodności ewidencji ze stanem faktycznym, prawnie ustalonym w terenie". W uzasadnieniu strona wskazała, że jest właścicielem działki nr 1964/5 położonej we wsi R., gmina G., która to działka oraz przyległa do niej działka nr 1964/6 (należąca do sąsiada) powstały w wyniku podziału działki 1964/2 w 1998r. (operat nr [...]). W 1999r. z podziału działki 1964/6 została wydzielona działka nr 1964/7 (operat 2401/135/99), a następnie w 2004r. został dokonany na zlecenie Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej Starostwa Powiatowego [...] pomiar kontrolny działki nr 1964/1 (operat 2401/53/2004). W trakcie prac podziałowych w 1998r. ustalono, że granice dzielonej działki oraz nowa granica przebiega wzdłuż trwałych wygrodzeń, a na odcinkach niewygrodzonych według umieszczonych graniczników, które istnieją do chwili obecnej. Okazane na gruncie granice - jako odpowiadające stanowi faktycznemu - skarżący przyjął, podpisując protokół graniczny. Tymczasem obecnie w ewidencji gruntów wykazany jest zupełnie inny przebieg granic działki , w wyniku czego jeden z budynków położony w głębi działki został przecięty granicą. Ponadto granica działki 1964/1 zbliża się do drugiego domu na odległość kilkudziesięciu centymetrów, podczas gdy w rzeczywistości przebiega wzdłuż trwałego ogrodzenia w odległości ok. 4 m od budynku. Nowa granica powstała w wyniku podziału działki 1964/2 była odcinkiem prostym o punktach nr 196413, 196417 na której umieszczone były trzy graniczniki. Natomiast od 1999r. linia ta jest załamana poprzez zmianę współrzędnych punktów w ewidencji gruntów po dokonanym w 1999r. pomiarze w związku z podziałem działki nr 1964/4, w wyniku czego została zmniejszona powierzchnia działki skarżącego - o czym nie został on poinformowany. Strona wskazała ponadto, że w wyniku pomiaru kontrolnego działki 1964/1 z 2004r. w operacie wykazano, że współrzędne punktów granicznych w terenie są inne niż w ewidencji gruntów i powinny być skorygowane, co spowoduje konieczność zmian w działkach sąsiednich.