Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 31 stycznia 2012 r., sygn. I SA/Gl 1087/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej, Sędziowie WSA Beata Kozicka (spr.), Wojciech Organiściak, Protokolant Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2012r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Wodzisławiu Śląskim na uchwałę Rady Miejskiej w Pszowie z dnia 26 października 2010 r. nr XLIII/347/2010 w przedmiocie podatku od nieruchomości stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części określonej w § 2 pkt 1, 2 i 7.

Uzasadnienie

Skargą z dnia 11 października 2011 r. Prokurator Rejonowy w Wodzisławiu Śląskim zaskarżył uchwałę Rady Miejskiej w Pszowie z dnia 26 października 2010 r. Nr XLIII/347/2010 w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości, w części dotyczącej rozstrzygnięć określonych w § 2 pkt 1, 2 i 7.

Zaskarżonej uchwale Prokurator Rejonowy w Wodzisławiu Śląskim - określany w dalszej części uzasadnienia zamiennie "Prokurator" lub "Skarżący" - zarzucił istotne naruszenie art. 7 ust. 3 ustawy dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach

i opłatach lokalnych (tekst jedn. z 2010 r. Dz. U. Nr 95, poz. 613 z późn. zm. - dalej: "ustawa podatkowa" lub "u.p.o.l.") w zw. z art. 217 Konstytucji Rzeczpospolitej poprzez ustanowienie w § 2 pkt 1, 2 i 7 zaskarżonej uchwały zwolnienia od podatku od nieruchomości o charakterze mieszanym, tj. podmiotowo - przedmiotowym, podczas gdy w świetle cytowanej ustawy gmina posiada kompetencje do ustanawiania zwolnień wyłącznie w charakterze przedmiotowym.

Wskazując na powyższe wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały Rady Miejskiej w Pszowie z dnia 26 października 2010 r. w części dotyczącej rozstrzygnięć określonych w § 2 pkt 1, 2 i 7.

Uzasadniając skargę Prokurator wskazał, że uchwałą Rady Miejskiej w Pszowie z dnia 26 października 2010 r. (Nr XLIII/347/2010) w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości Rada Miasta, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. z 2001 r. Dz. U. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 7 ust. 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w § 1 pkt 1, 2 i 7 zwolniła od podatku od nieruchomości: