Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 grudnia 2011 r., sygn. II SA/Po 1028/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska Sędzia WSA Danuta Rzyminiak- Owczarczak Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] 2011r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zmiany ostatecznej decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 6 czerwca 2011 r. do Starosty O. wpłynęło pismo J. K. datowane na 30 maja 2011 r. zawierające żądanie zmiany decyzji Starosty O. nr [...] z dnia [...] 2009 r. o pozwoleniu na budowę inwestycji drogowej w zakresie budowy ciągu pieszo-rowerowego: O. - M. - P. poprzez doprojektowanie zjazdu z betonowej kostki brukowanej na działkę [...] we wsi M. stanowiącej własność wnioskodawcy. J. K. podniósł, iż przy projektowaniu ciągu pieszo-rowerowego pominięto konieczność budowy zjazdu na jego działkę [...] we wsi M. co uniemożliwi mu normalne korzystanie z tej działki.

Starosta O. postanowieniem z dnia [...] 2011 r., na podstawie art. 61a k.p.a. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie zmiany własnej, ostatecznej decyzji nr [...] z dnia 13 października 2009 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej pod nazwą "budowa ciągu pieszo-rowerowego przy drodze powiatowej Nr [...] O. - Z., odcinek M. - P. oraz przy drodze powiatowej Nr [...] M.-O., odcinek P. - O. ".

W uzasadnieniu postanowienia organ wyjaśnili, iż prowadząc postępowanie w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, działając zgodnie z art. 61 § 4 k.p.a. oraz art. 11d ust. 5 i 6 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, pismem z dnia 21 września 2009 r. zawiadomił imiennie o wszczęciu postępowania właścicieli i użytkowników gruntów objętych wnioskiem, a pozostałe strony - w drodze obwieszczeń zamieszczonych na urzędowych tablicach ogłoszeń w Starostwie Powiatowym i Urzędzie Miasta i Gminy w O. oraz na stronach internetowych tych urzędów, a także poprzez zamieszczenie obwieszczenia w prasie lokalnej. W toku postępowania nie wpłynęły żadne uwagi ani wnioski. Postępowanie zakończyło się wydaniem decyzji Nr [...] z dnia [...] 2009 r. Starosta O. wyjaśnił, że pismem z dnia 22 października 2009 r. zawiadomił o wydaniu decyzji właścicieli i użytkowników gruntów objętych wnioskiem, a pozostałe strony - w drodze obwieszczeń. Organ zaznaczył, że powoływana ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. nie narzuca wymogu wysyłania kopii decyzji imiennie do stron postępowania, a właściwe i zgodne z ustawą jest powiadomienie stron o fakcie wydania decyzji z pouczeniem o możliwości zapoznania się z treścią decyzji (art. 11f ust 3 i 4 ustawy). W powyższym postępowaniu zostały zachowane wymagane przepisy prawa, umożliwiające pozostałym stronom udział w prowadzonym postępowaniu.