Wyrok WSA w Opolu z dnia 20 grudnia 2011 r., sygn. II SA/Op 499/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 12 sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie przewozu drogowego bez należnej opłaty oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiot zaskarżenia stanowi decyzja Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 12 sierpnia 2011 r., nr [...], wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. oraz art. 42 ust. 1 , art. 92 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 6 września 2011 r. o transporcie drogowym (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r., Nr 125, poz. 874 ze zm.), oraz na podstawie punktu 4.l załącznika do tej ustawy, po rozpatrzeniu odwołania A Sp. z o.o. w [...] od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w Opolu z dnia 11 marca 2010 r. - utrzymująca w mocy decyzję organu I instancji.

Zaskarżoną decyzję poprzedziło następujące postępowanie.

W dniu 4 września 2009 r. o godz. 14.15 funkcjonariusze celni przeprowadzili na drodze krajowej, autostradzie A4, w miejscowości [...], kontrolę zespołu pojazdów składającego się z samochodu ciężarowego marki [...] o numerze rejestracyjnym [...] i dopuszczalnej masie całkowitej 16000 kg oraz naczepy marki [...] o numerze rejestracyjnym [...] i dopuszczalnej masie całkowitej 34000 kg. Zatrzymany do kontroli zespół pojazdów prowadził P. G., przedsiębiorcą wykonującym transport był podmiot - A Sp. z o.o. z siedzibą w [...].

Z przeprowadzonej kontroli sporządzono protokół nr [...]. Stwierdzono w nim, że kierujący nie posiadał ważnej karty opłaty drogowej. Kierowca oświadczył: "nie posiada karty, bo nie miał gdzie jej kupić". Protokół został podpisany przez osobę kontrolującą oraz kierującego zespołem pojazdów.

W wyniku przeprowadzonego postępowania Naczelnik Urzędu Celnego w Opolu stwierdził naruszenie przepisu ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym i decyzją z dnia 11 marca 2010 r. nałożył na stronę karę pieniężną w kwocie 3.000 zł za wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia należnej opłaty za przejazd po drogach krajowych. Naczelnik Urzędu Celnego w Opolu argumentował, że to przedsiębiorca jest odpowiedzialny za zaopatrzenie kierowcy wykonującego transport drogowy lub przewóz na potrzeby własne w wymagane dokumenty, w tym kartę opłaty drogowej.