Wyrok WSA w Kielcach z dnia 21 grudnia 2011 r., sygn. II SA/Ke 750/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Zielińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 grudnia 2011 roku sprawy ze skargi Gminy S. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji w sprawie pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] znak: [...] Wojewoda, po rozpatrzeniu odwołania mieszkańców pawilonów handlowo-mieszkalnych przy ulicy A. w S. od decyzji Starosty S. z dnia [...] znak: [...], stwierdzającej wygaśnięcie decyzji Starosty S. z dnia [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej R. M., W. C. i W. P. pozwolenia na budowę chodnika wzdłuż pawilonów od strony ulicy A., drogi dojazdowej od strony wschodniej pawilonów wraz z parkingami na odcinku od ulicy S. do ulicy P., na działkach Nr 102/1 i 91 w S., w części dotyczącej budowy parkingów od strony ulicy S. (obecnie działka nr 102/28) i ulicy P. (obecnie działka nr 102/31), uchylił powyższą decyzję Starosty S. z dnia [...] w całości i orzekając co do istoty sprawy odmówił wygaszenia decyzji Starosty S. z dnia [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę.

W uzasadnieniu tej decyzji organ ustalił, że wnioskiem z dnia 15 czerwca 2009 r. Prezydent Miasta S. zwrócił się do Starosty S. o stwierdzenie wygaśnięcia opisanej wyżej decyzji Starosty S. z dnia [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że inwestorzy nie zrealizowali dotychczas parkingów na działkach 102/28 i 102/31, a obecni właściciele tych działek, tj. Gmina S. oraz D. i A. K. zamierzają przeznaczyć je na inne cele. W związku z tym decyzja o pozwoleniu na budowę z [...] stała się w tej części bezprzedmiotowa, a jej funkcjonowanie w obiegu prawnym uniemożliwia właścicielom wykonywanie uprawnień wynikających z posiadanego tytułu własności.