Wyrok WSA w Kielcach z dnia 7 grudnia 2011 r., sygn. II SA/Ke 656/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 grudnia 2011r. sprawy ze skargi E.K. i D.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zmiany zagospodarowania terenu I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz E.K. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II SA/Ke 656/11

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu odwołania E. S. i D. K. od decyzji Burmistrza S. z dnia [...] nakazującej im wstrzymanie użytkowania utwardzonego terenu działki nr 280/1 położonej w G. wykorzystywanej jako plac postojowy/parking/ dla autobusów i samochodów osobowych dla potrzeb prowadzonej działalności i zobowiązującej do wystąpienia z wnioskiem o wydanie decyzji ustalającej warunki zabudowy na w/w zmianę sposobu zagospodarowania w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna - na podstawie art. 138 §1 pkt.1 kpa. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako SKO) wskazało, że podstawą prawną wydanej przez organ I instancji decyzji był przepis art.59 ust.3 pkt.1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

W odwołaniu od decyzji E. i D. K. zarzucili nieustalenie aktualnego stanu faktycznego sprawy i oparcie się wyłącznie na dokumentacji fotograficznej złożonej przez strony przeciwne, a także pominięcie faktu, że inwestorzy wystąpili z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji o szerszym zakresie niż dokonana dotychczas zmiana zagospodarowania terenu. Organ odwoławczy w trybie art.136 kpa zlecił organowi I instancji przeprowadzenie dodatkowego postępowania uzupełniającego a następnie rozpatrując odwołanie SKO, stwierdziło, że dla terenu na którym znajduje się działka nr 280/1 położona w G. nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, zatem inwestor chcąc dokonać zmiany zagospodarowania terenu powinien zgodnie z treścią art. 59 ust.1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym uzyskać decyzję o warunkach zabudowy.