Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 grudnia 2011 r., sygn. I SA/Gd 1119/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Stępień, Sędziowie Sędzia NSA Ewa Kwarcińska (spr.), Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Zalewska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 20 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi ,,A" S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 lipca 2005 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2005 r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę 14.253 (czternaście tysięcy dwieście pięćdziesiąt trzy) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

I SA/Gd 1119/11

UZASADNIENIE

Wójt Gminy (dalej: Wójt) decyzją z 16 maja 2005 r., wydaną na podstawie art. 21 § 1 pkt 1 i § 3, art. 47 § 3 w związku z art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm., dalej: O.p.), art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 4, art. 5 i art. 6 ust. 9 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2002 r., Nr 9 poz. 84 ze zm., dalej: u.p.o.l.) oraz uchwały Rady Gminy Nr XVIII/170/2004 z dnia 19 listopada 2004 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości położonych na terenie Gminy S. oraz zwolnień od tego podatku, określił A S.A. z siedzibą w W. (obecnie: B S.A. z siedzibą w L., dalej: skarżąca) wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2005 r. w kwocie 1.124.455 zł.

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie organ pierwszej instancji wskazał, że z dokonanych ustaleń wynika, że skarżąca od 1 stycznia pozostawała i pozostaje właścicielem nieruchomości - stacji elektroenergetycznej 400/110 kV w W. W złożonej deklaracji dotyczącej podatku od nieruchomości za 2005 r. wykazała m. in. budowle związane z prowadzoną działalnością gospodarczą o łącznej wartości 18.374.166,82 zł i zadeklarowała łączną kwotę podatku w wysokości 420.881,10 zł. Wójt uznał, że skarżąca zaniżyła wartość budowli (stacji rozdzielni elektroenergetycznej 400/110 kV), która winna wynosić 53.321.446,29 zł, jak również nie zadeklarowała do opodatkowania budowli znajdujących się w budynkach i związanych z działalnością gospodarczą o wartości 231.417 zł, która ustalona została na podstawie kontroli przeprowadzonej w dniu 8 kwietnia 2004 r. u skarżącej. Prawidłowość takiego stanowiska potwierdza decyzja ostateczna Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: Kolegium) z 30 sierpnia 2002 r., nr [...] w sprawie określenia skarżącej wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2001. Także decyzje organu pierwszej instancji wydane w sprawie określenia skarżącej wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za lata 2002-2004 zostały utrzymane w mocy przez Kolegium. Następnie organ podatkowy wskazał, że podjęte rozstrzygnięcie jest zgodne z regulacjami zawartymi w art. 1 ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. (w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2003 r.) oraz art. 3 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 ze zm., dalej: u.p.b.). Nadto, dokonana kwalifikacja prawnopodatkowa zgodna jest z wykładnią tego pojęcia "budowla" dokonaną przez Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 2 lipca 2001 r., FSP 2/2001, podjętej w składzie siedmiu sędziów, jak również ze stanowiskiem Ministerstwa Finansów przedstawionym w piśmie z 15 maja 2003 r., nr [...].